■本報記者 閆立良

    “編制金融業(yè)資產負債表，完善金融資金流量、存量統(tǒng)計，摸清金融業(yè)家底，強化宏觀杠桿率監(jiān)測基礎。”4月9日，央行負責人就《國務院辦公廳關于全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作的意見》答記者問時指出。

    央行負責人指出，金融業(yè)綜合統(tǒng)計是國家金融基礎設施的重要組成部分，加快推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計，對于支持金融“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”具有重大意義。

    他強調，金融業(yè)綜合統(tǒng)計必須實現(xiàn)“全覆蓋”。一是對象全，即覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動。二是業(yè)務全，即覆蓋金融交易的全部鏈條，對每一筆金融交易，向上關聯(lián)到最終資金提供方，向下關聯(lián)到最終資金使用方，同時密切關注金融新業(yè)態(tài)、新產品，并適時納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍。三是內容全，即做到總量與結構分明、數(shù)量與價格兼?zhèn)?、存量與流量并重，從多個維度提供全面有效的信息。

    在國務院領導下，各部門堅持問題導向和目標導向相結合的原則，共同研究確立了“統(tǒng)一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享”的工作機制，保證金融業(yè)綜合統(tǒng)計不僅是量的提升，還是質的飛躍，這是《意見》的主要亮點。

    該負責人指出，黨的十九大把防范化解重大風險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要任務。《意見》明確，近期主要針對“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線”的迫切要求，重點開展以下工作：一是以金融機構資產管理產品統(tǒng)計為突破口，建立交叉性金融產品統(tǒng)計，有效統(tǒng)計監(jiān)測跨行業(yè)、跨市場、跨部門的金融活動。二是建立系統(tǒng)重要性金融機構統(tǒng)計，全面掌握系統(tǒng)重要性金融機構對金融體系的影響程度，及時發(fā)現(xiàn)風險傳導節(jié)點和重大風險隱患。三是建立金融控股公司等金融集團統(tǒng)計，支持內部關聯(lián)交易的判斷和外部風險傳染的識別。四是編制金融業(yè)資產負債表，完善金融資金流量、存量統(tǒng)計，摸清金融業(yè)家底，強化宏觀杠桿率監(jiān)測基礎。五是完善貨幣信貸統(tǒng)計，加強綠色金融、普惠金融等專項統(tǒng)計，合理評估金融對實體經濟支持的力度和結構。六是建立并完善債券市場統(tǒng)計等金融基礎設施統(tǒng)計，有效識別市場風險及其傳染渠道。七是啟動國家金融基礎數(shù)據庫建設，按急用先行原則，先建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計基礎數(shù)據歸集平臺，用以初步實現(xiàn)對現(xiàn)有統(tǒng)計的數(shù)據歸集和新建統(tǒng)計的數(shù)據采集。

    “未來，進一步擴大金融業(yè)綜合統(tǒng)計的外延，全面加強對風險防控薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計監(jiān)測，主要是建立地方金融管理部門監(jiān)管的地方金融組織和互聯(lián)網金融統(tǒng)計。”央行負責人強調，持續(xù)強化統(tǒng)計基礎設施建設，完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計標準體系，完成基礎統(tǒng)計標準與行業(yè)統(tǒng)計標準的對接；在總結金融業(yè)綜合統(tǒng)計基礎數(shù)據歸集平臺經驗的基礎上，以金融統(tǒng)計標準為先導，以信息安全為基石，綜合運用現(xiàn)代信息和大數(shù)據技術，建設先進、完備的國家金融基礎數(shù)據庫。經過金融管理部門和數(shù)據報送機構的共同努力，基本建成運行機制順暢、制度體系完善、基礎設施健全、技術手段先進、政策支持效果顯著的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。