■本報記者 包興安

    財政部昨日通報稱，財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處對江蘇省部分市縣違法違規(guī)舉債擔保問題進行了核查。在核查和延伸檢查中確認，江蘇省高郵市、洪澤縣兩家企業(yè)違規(guī)將公益性資產用于抵押擔保發(fā)行企業(yè)債券，中興華會計師事務所（特殊普通合伙）在為上述企業(yè)債券發(fā)行出具審計報告過程中存在違法違規(guī)行為。在江蘇省政府嚴肅問責處理高郵市、洪澤縣相關責任人員基礎上，近期財政部、國家發(fā)改委依法分別對相關會計師事務所和發(fā)債企業(yè)進行了處理。

    2015年，高郵市建設投資發(fā)展有限公司、洪澤縣城市資產經營有限公司先后以標注用途為商業(yè)用地的土地使用權提供抵押擔保，分別發(fā)行10億元公司債券。其中兩家公司的6宗地塊均屬于公益性資產，不符合會計準則關于資產的定義，也不符合《關于進一步強化企業(yè)債券風險防范管理有關問題的通知》關于“注入資產必須為經營性資產。政府辦公場所、公園、學校等純公益性資產不得注入城投公司”的要求。

    中興華會計師事務所（特殊普通合伙）在審計中已關注到了上述事項，但未保持職業(yè)懷疑態(tài)度，未獲取充分、適當的審計證據，分別向高郵市建設投資發(fā)展有限公司、洪澤縣城市資產經營公司出具了標準無保留意見審計報告，向發(fā)改委出具了關于發(fā)行人資產、收入、償債資金來源構成情況的意見，相關內容與事實不符。

    財政部、國家發(fā)改委根據相關規(guī)定，分別對相關單位及責任人給予以下處理：一是責令中興華會計師事務所（特殊普通合伙）認真整改，切實增強風險意識，加強內部質量控制，不斷提高執(zhí)業(yè)水平；二是給予“15高郵債”審計報告、“16洪澤債”審計報告的4名簽字注冊會計師警告的行政處罰。三是要求高郵市建設投資發(fā)展有限公司、洪澤縣城市資產經營有限公司對自身資產情況進行全面自查整改，在整改期間限制其申請發(fā)行企業(yè)債券。