本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺 見習(xí)記者 何成浩

    1月24日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2026年2月23日。

    在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素?！吨改稀诽岢?，金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)可按照業(yè)務(wù)屬性進(jìn)行分類。一級(jí)分類分為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)3類，進(jìn)一步細(xì)分為二級(jí)分類9類、三級(jí)分類66類。

    數(shù)據(jù)分級(jí)框架方面，《指南》明確，根據(jù)金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度和敏感程度，以及一旦遭到泄露、篡改、損毀或者非法獲取、非法使用、非法共享，對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序、公共利益、組織權(quán)益、個(gè)人權(quán)益造成的危害程度，將數(shù)據(jù)從高到低分為四級(jí)，分別為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、敏感一般數(shù)據(jù)、常規(guī)一般數(shù)據(jù)。

    大連民族大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授張巨勇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《指南》填補(bǔ)了通用法律與行業(yè)實(shí)務(wù)之間的空隙，不僅有利于統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)構(gòu)間的理解偏差，更能推動(dòng)合規(guī)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。

    分類分級(jí)的明確，也有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授孫毅對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)價(jià)值，必須在合規(guī)前提下流通，而分級(jí)分類正是連接“安全”和“流通”的核心機(jī)制。

    孫毅認(rèn)為，分級(jí)分類規(guī)則的出臺(tái)，有助于在發(fā)展與安全之間形成平衡。一方面，通過(guò)明確不同級(jí)別數(shù)據(jù)的使用邊界，降低機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)應(yīng)用中的合規(guī)不確定性；另一方面，有助于推動(dòng)數(shù)據(jù)在合法合規(guī)框架下更充分地流動(dòng)，從而釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

    從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林認(rèn)為，《指南》的出臺(tái)將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生多重積極影響。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)是數(shù)據(jù)產(chǎn)品的重要買家，其在征信等領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)具有剛性需求。過(guò)去合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一，在一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的使用。《指南》的出臺(tái)，一方面將釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，增強(qiáng)金融數(shù)據(jù)應(yīng)用的合規(guī)性，提高數(shù)據(jù)流動(dòng)的便利性；另一方面，有助于夯實(shí)數(shù)據(jù)和金融安全底座，通過(guò)全鏈條監(jiān)管和動(dòng)態(tài)防護(hù)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這將進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，從而真正活躍數(shù)據(jù)市場(chǎng)。