本報(bào)訊 （記者李春蓮）近日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2025煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，“十四五”時(shí)期，煤炭供給能力持續(xù)提升，全國(guó)建成年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)煤礦91處、產(chǎn)能達(dá)到15.3億噸/年，比2020年增加39處、產(chǎn)能增加7.1億噸/年。全國(guó)煤炭鐵路年發(fā)運(yùn)量由23.6億噸提高到28億噸以上。

    《報(bào)告》預(yù)計(jì)2026年煤炭消費(fèi)將小幅增長(zhǎng)，供給保持較高水平，煤炭進(jìn)口處于高位，加之當(dāng)前全社會(huì)存煤水平較高，預(yù)計(jì)全年煤炭市場(chǎng)供需將呈現(xiàn)總體平衡態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，仍需關(guān)注地緣政治導(dǎo)致的國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)以及極端天氣等因素引發(fā)的煤炭需求波動(dòng)對(duì)區(qū)域性、時(shí)段性市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。

    從需求端看，2026年電力行業(yè)耗煤預(yù)計(jì)略有增長(zhǎng)，雖然清潔能源對(duì)煤電的替代作用增強(qiáng)，但煤電仍需服務(wù)于“能源消費(fèi)超預(yù)期增長(zhǎng)”和新能源處理不足等情況下的“頂峰調(diào)峰”需求。煤化工行業(yè)耗煤預(yù)計(jì)保持增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥生產(chǎn)需求及其他煤化工下游產(chǎn)品出口需求將繼續(xù)支撐煤化工生產(chǎn)積極性，伴隨新增產(chǎn)能需求釋放，預(yù)計(jì)化工行業(yè)耗煤量也將保持增長(zhǎng)。而鋼鐵行業(yè)耗煤或?qū)⑤^2025年基本持平或略有下降、建材行業(yè)耗煤或小幅下降。

    從供給端看，在做好電煤保供的基礎(chǔ)上，2026年煤炭企業(yè)將積極適應(yīng)煤炭需求變化趨勢(shì)，充分發(fā)揮兜底保障能源作用、增強(qiáng)煤炭供應(yīng)彈性，保障下游行業(yè)用煤需求，部分新核準(zhǔn)、新核增煤炭產(chǎn)能將陸續(xù)釋放。主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量有望穩(wěn)中有增，我國(guó)煤炭產(chǎn)量或有所增長(zhǎng)。

    《報(bào)告》顯示，“十五五”時(shí)期，煤炭消費(fèi)將進(jìn)入峰值平臺(tái)期，煤炭發(fā)展將從“增產(chǎn)保供”進(jìn)入“控量提質(zhì)”的新階段，煤炭利用將由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，煤炭行業(yè)必須加快推進(jìn)數(shù)字化和綠色化在煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈中的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)形成低碳循環(huán)，多能耦合發(fā)展的煤炭清潔高效利用體系。

    《報(bào)告》還指出，隨著新能源快速發(fā)展，對(duì)煤炭替代作用越來(lái)越強(qiáng)，但現(xiàn)階段沒(méi)有煤炭的支撐新能源難以充分發(fā)揮作用。隨著煤炭消費(fèi)峰值平臺(tái)期到來(lái)，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)擴(kuò)規(guī)模、求增量的發(fā)展模式難以為繼，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

    此外，應(yīng)推動(dòng)煤炭與新能源融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平。加快發(fā)展礦區(qū)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)多能源品種互補(bǔ)融合，實(shí)現(xiàn)集成融合發(fā)展，有效盤(pán)活土地資源，積極推動(dòng)礦區(qū)用能清潔替代，強(qiáng)化生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)電氣化改造，穩(wěn)步推進(jìn)礦區(qū)可再生能源供暖制冷，持續(xù)創(chuàng)新礦區(qū)綠色能源開(kāi)發(fā)利用方式，建設(shè)高效低碳（零碳）廠區(qū)（園區(qū)），降低礦區(qū)碳排放水平。依托老礦區(qū)土地、廠房、廢棄礦井、采煤沉陷區(qū)、深層煤層氣等資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 汪世軍）