尊敬的陳劍夫社長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

    大家上午好！非常高興有機(jī)會參加今年的證券市場年會。在此，我謹(jǐn)代表中證中小投資者服務(wù)中心對年會的召開表示熱烈祝賀！借此機(jī)會，我想就資本市場投資者保護(hù)工作談幾點認(rèn)識和體會，與大家作個交流。

    黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的資本市場，深刻揭示了保護(hù)投資者合法權(quán)益在資本市場建設(shè)全局中的重大意義。

    第一，保護(hù)投資者合法權(quán)益是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要組成部分，資本市場高質(zhì)量發(fā)展是保護(hù)投資者合法權(quán)益的基石，兩者相輔相成、互為因果。第二，保護(hù)投資者合法權(quán)益是資本市場工作政治性人民性的集中體現(xiàn)，是證券監(jiān)管的首要任務(wù)。截至2025年11月，我國投資者總?cè)藬?shù)已超過2.4億，其中絕大部分是中小投資者，這是資本市場現(xiàn)階段最基本的特征、最大的市情。投資者是資本市場之本，堅定維護(hù)廣大投資者合法權(quán)益，充分展現(xiàn)了資本市場踐行金融為民理念的思想自覺和行動自覺。第三，保護(hù)投資者合法權(quán)益是維護(hù)市場健康穩(wěn)定的必然要求。努力構(gòu)建覆蓋事前事中事后的全鏈條投保工作體系，做到“懲、防、治”一體推進(jìn)，確保中小投資者在信息獲取、交易機(jī)會和權(quán)利救濟(jì)方面得到公平對待，確保違法違規(guī)者得到有效懲罰，才能推動形成良好生態(tài)，為資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。

    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能。今年10月份發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)的若干意見》聚焦中小投資者關(guān)注的重點問題，構(gòu)建了從發(fā)行上市、公平交易到終止上市全過程、全方位的投資者保護(hù)制度機(jī)制，明確進(jìn)一步壓實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，更好發(fā)揮投保機(jī)構(gòu)職能作用；進(jìn)一步強(qiáng)化投資者保護(hù)法治保障，嚴(yán)厲打擊侵害中小投資者利益的違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮糾紛調(diào)解、民事訴訟、先行賠付和當(dāng)事人承諾等制度功能。這些措施有利于健全投資者保護(hù)機(jī)制，有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，提振市場信心，為“十五五”時期投資者保護(hù)工作提供了行動指南。

    作為證監(jiān)會直接管理的投保機(jī)構(gòu)，保護(hù)投資者合法權(quán)益是中證投服中心成立的初心使命，我們責(zé)無旁貸。2025年，我們切實踐行資本市場工作的政治性和人民性，認(rèn)真落實會黨委投保工作部署，全力發(fā)揮訴訟維權(quán)在打假防假中的作用，加大特別代表人訴訟適用力度，運用“質(zhì)詢函+代位訴訟”工作機(jī)制有效破解上市公司大股東、實控人資金占用難題；積極發(fā)揮持股行權(quán)在上市公司治理中的促進(jìn)作用，穩(wěn)步拓展獨立董事選任機(jī)制改革，推動股東投票否決不合理議案，促進(jìn)提升上市公司治理水平；持續(xù)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，與北京、上海仲裁委簽署合作協(xié)議，委派調(diào)解員進(jìn)駐京滬兩地金融法院，在基層法院、投教基地設(shè)立調(diào)解驛站；主動適應(yīng)自媒體時代投資者風(fēng)險的新變化，圍繞“打非防非”推出系列防非微短劇，提醒投資者防范風(fēng)險、理性投資。

    當(dāng)然，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我們的各項工作距離投資者期待和會黨委要求還有不小差距，職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，工作質(zhì)效有待進(jìn)一步提高，必須更加奮發(fā)有為、久久為功。

    “十五五”期間，中證投服中心將全面把握“十五五”規(guī)劃建議各項舉措要求，更加自覺地服務(wù)廣大中小投資者，服務(wù)資本市場監(jiān)管大局，更加扎實地落實好各項任務(wù)要求，更加有效地發(fā)揮法定投保機(jī)構(gòu)職能作用。一是圍繞打假防假、資金占用等監(jiān)管重點，綜合發(fā)揮代表人訴訟、支持訴訟、股東代位訴訟的功能作用。二是進(jìn)一步拓展通過持股行權(quán)代表中小投資者發(fā)聲的運用領(lǐng)域，促進(jìn)上市公司完善內(nèi)部治理。三是堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解基礎(chǔ)性作用，推動“示范判決+批量調(diào)解”工作機(jī)制的廣泛運用。四是創(chuàng)新投教思路和工作載體，推出更多投資者喜聞樂見的投教產(chǎn)品。

    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，新時代新征程上，中證投服中心將在證監(jiān)會黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握投保工作政治性人民性，緊扣防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，以落實《若干意見》要求為契機(jī)，與新老朋友一起緊密合作，努力營造更加公開、公平、公正的市場環(huán)境，讓資本市場改革創(chuàng)新發(fā)展成果更好地惠及每一位投資者，為建設(shè)一個安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場貢獻(xiàn)投服力量！謝謝大家！