本報記者 周尚伃

    近日，證監(jiān)會發(fā)布對十三屆全國人大四次會議第3041號建議的答復(fù)。

    《關(guān)于支持境外金融機(jī)構(gòu)在橫琴設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)豐富琴澳兩地現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)促進(jìn)兩地金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議》中提出，“關(guān)于允許中資控股澳資銀行機(jī)構(gòu)在橫琴設(shè)立合資券商，作為證監(jiān)會向商業(yè)銀行發(fā)放證券牌照工作試點(diǎn)”這一建議，證監(jiān)會表示，我會支持符合條件的澳門銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在橫琴依法申請設(shè)立合資證券公司。如果相關(guān)澳資銀行的控股股東為內(nèi)地商業(yè)銀行的，將涉及金融業(yè)綜合經(jīng)營事宜?！蹲C券法》第六條規(guī)定，證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立，國家另有規(guī)定的除外。《商業(yè)銀行法》亦有類似規(guī)定。上述規(guī)定確立了我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理體制，但也為金融機(jī)構(gòu)開展綜合經(jīng)營試點(diǎn)預(yù)留了空間。2017年，第五次全國金融工作會議提出，堅持分業(yè)經(jīng)營為主，嚴(yán)格規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，在嚴(yán)格監(jiān)管前提下審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)。

    同時，證監(jiān)會認(rèn)為基于商業(yè)銀行控股證券公司事項的特殊性，需要審慎評估必要性、可行性、對行業(yè)的影響、具體模式，并制定配套監(jiān)管措施，防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門將繼續(xù)貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神，審慎有序研究推進(jìn)金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)相關(guān)事宜。

（編輯 張偉）