主持人沈明：地方兩會正在密集召開，資本市場建設(shè)、基建投資、國企改革、棚改目標、養(yǎng)老金等熱詞紛紛出現(xiàn)在各地的政府工作報告中，本報今日對此進行歸納，并請專家做出解讀。

    ■本報記者 左永剛

    2019年地方兩會召開過半，多份地方政府工作報告涉及多層次資本市場，其中科創(chuàng)板是熱詞，并成為上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省市重點工作，其他一些地方也紛紛表示將加大對科創(chuàng)板上市企業(yè)的獎勵。

    1月28日上午，廣東省十三屆人大二次會議開幕，廣東省省長馬興瑞作政府工作報告。廣東省今年繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動，加強高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。廣東省政府工作報告明確2019年將推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板、新三板等上市，引導金融更好服務實體經(jīng)濟。

    同時，廣東將大力推進自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，包括深入實施自貿(mào)試驗區(qū)“制度創(chuàng)新二十條”，積極開展首創(chuàng)性的改革探索，爭取國家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項，積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)。

    上海市政府工作報告明確，2019年全力支持、全面配合設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的方案制訂和落地，培育優(yōu)質(zhì)上市資源，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，進一步加強金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展。

    黑龍江省政府工作報告也明確支持符合條件的科技企業(yè)在科創(chuàng)板等資本市場上市、掛牌。

    隨著中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》、《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》。目前證監(jiān)會以及上交所正在抓緊制定相關(guān)配套細則。

    “資本市場設(shè)立科創(chuàng)板，將更好的服務科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，因此預計2019年地方政府將大力支持企業(yè)登陸科創(chuàng)板，對于實現(xiàn)登陸科創(chuàng)板的企業(yè)來說，將獲得地方政府豐厚的獎勵。”一位券商新三板業(yè)務部的負責人在接受《證券日報》記者采訪時預測稱。

    今年1月初，國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，決定在更大范圍內(nèi)復制推廣科技金融創(chuàng)新等五方面23項改革舉措，在科技金融創(chuàng)新方面，包括在區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板等5項措施。

    區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板由證監(jiān)會指導，主要內(nèi)容為：根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點，在區(qū)域性股權(quán)市場推出“科技創(chuàng)新板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務、培訓輔導等服務，開拓融資渠道，緩解科技型中小企業(yè)融資難問題。設(shè)置科技創(chuàng)新專板僅限于京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個改革試驗區(qū)域。

    齊魯股權(quán)交易中心首席研究員高鵬飛在接受《證券日報》記者采訪時表示，區(qū)域性股權(quán)交易市場設(shè)立科技創(chuàng)新專板，是地方政府促進科技金融融合發(fā)展的重要抓手?？萍紕?chuàng)新專板將引導資金資源向具有競爭力的科技型創(chuàng)新型企業(yè)集聚，實現(xiàn)培育新的經(jīng)濟增長點。