■本報記者 左永剛

    “經(jīng)過10年的超高速發(fā)展，私募基金行業(yè)面臨新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展問題。”近日，投中研究院院長國立波在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    2019年，私募基金行業(yè)將迎來利好政策窗口期，有望緩解當前投資生態(tài)不健全，以及“募資難”、“投資難”、“退出難”等問題。近日，證監(jiān)會提出了三方面對私募基金業(yè)改善的方向，具體包括加強專業(yè)化投資管理能力建設、加強行業(yè)治理體系建設、加強長期資本制度建設。

    國立波認為，與歐美相比，私募基金行業(yè)在中國還很年輕，發(fā)展?jié)摿薮?。在?chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換過程中將發(fā)揮越來越重要作用。但經(jīng)過10年的超高速發(fā)展，私募基金行業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。在基金治理、自律、誠信以及募投退方面，暴露出各種矛盾和問題。私募基金行業(yè)也面臨新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展問題。這些問題的解決有賴于監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和機構集思廣益，共同努力，不斷優(yōu)化私募基金行業(yè)政策環(huán)境，提升基金的治理水平和社會責任。

    據(jù)《證券日報》記者梳理，自2018年四季度以來，證監(jiān)會作為私募基金行業(yè)的監(jiān)管部門，已經(jīng)多次釋放積極信號。如證監(jiān)會鼓勵包括私募股權基金在內(nèi)的各類資管機構以更加市場化的方式募集資金，發(fā)起設立主要投資于民營企業(yè)的股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金，積極參與民營上市公司并購重組。同時鼓勵私募股權基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。

    近日證監(jiān)會副主席閻慶民表示將加強長期資本制度建設。他表示，就我國而言，應當進一步完善一、二、三支柱養(yǎng)老金市場化投資管理制度，建立長周期考核機制。推動資金轉(zhuǎn)化為長期資本，既要借鑒西方好的經(jīng)驗，更要把中國的特色、中國的國情結合起來，傳統(tǒng)文化的管理思想在我們私募行業(yè)尤為重要。只有建立有利于資金長周期運作的激勵制度，才能從根源上改善投資基金的跨周期投資和逆周期監(jiān)管的能力，解決跨市場、跨行業(yè)、跨周期發(fā)展問題。”

    在此之前，證監(jiān)會已明確表示將推動更多中長期資金入市。鼓勵保險資金、全國社?；鸬葦U大入市規(guī)模。同時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險投資公募基金試點，為各類養(yǎng)老金的投資管理創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。其中2019年將大力發(fā)展養(yǎng)老目標基金。

    在“募、投、管、退”等方面，地方政府也在行動，如深圳出臺相關措施將通過完善多層次資本市場體系、支持并購投資基金發(fā)展等方式將進一步拓寬和完善創(chuàng)投退出渠道和機制。同時探索設立私募股權二級市場基金，支持有條件的區(qū)域股權交易中心、金融機構、創(chuàng)業(yè)投資機構等依法依規(guī)打造創(chuàng)投項目轉(zhuǎn)讓交易平臺。

    國立波認為，PE二級市場是PE行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在一定程度上可以緩解PE投資流動性不足的弱點，滿意了LP對流動性的剛需。在國內(nèi)退出難的背景下，設立PE二級市場基金有利于PE行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。不過，PE二級交易在實際操作層面，包括估值、盡調(diào)、登記變更等還有很多難點有待解決和優(yōu)化。

    截至目前，在協(xié)會登記的私募基金管理人2.44萬家，備案私募基金7.46萬只，管理資產(chǎn)規(guī)模達到12.8萬億元。

    在退出方面，2019年，隨著上交所科創(chuàng)板的推出，私募股權基金將成為連接早期初創(chuàng)階段高新技術企業(yè)和資本市場的重要工具。