■本報記者 蘇詩鈺
近期,國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程表示,按照黨中央、國務院部署,國家發(fā)改委和國資委共同落實部分重要領域混合所有制改革試點示范任務。2016年以來,已開展兩批試點。
目前,第一批9家試點的方案已基本批復,正在指導試點企業(yè)有序實施,有望年內取得實質性進展和突破;第二批10家試點企業(yè)名單已經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領導小組審議確定,其中9家企業(yè)已正式報來試點方案,擬近期批復實施,預計年內將取得階段性進展;第三批試點的遴選工作已經(jīng)著手啟動。
嚴鵬程介紹,前兩批19家試點企業(yè),有以下幾個特點:從行業(yè)領域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域,特別是軍工領域較多,有7家企業(yè)。石油、天然氣領域混改試點,擬待油氣行業(yè)改革方案正式實施后,在第三批試點中統(tǒng)籌推進。
嚴鵬程表示,下一步,國家發(fā)改委將抓好三方面工作:一是加快工作進度,抓緊完成第二批試點方案批復工作,確定第三批試點名單;二是跟蹤試點實施情況,深入開展調研指導,及時梳理解決實施中存在的關鍵問題;三是委托第三方機構分批對試點工作進展進行評估,總結制度性經(jīng)驗,快出經(jīng)驗、多出經(jīng)驗,盡快在面上推廣。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,這次混改提速主要是配合供給側結構性改革,完成中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告提出的目標,要在電信、電力、軍工、油氣、航空航天等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推進國有企業(yè)改革,并且要取得實質性進展。
“因此要在2017年底取得實質性進展,需要加快混改的力度,為此中央將督查混改的進度,并對試點的企業(yè)高層進行培訓,以便按照中央有關國企改革的總體要求推進。大力推進混改是為了盤活存量資產,提高國有資本的效率,促進國有企業(yè)提質增效,增強活力、影響力、控制力和抵御風險的能力,同時有助于我國經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置,真正讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。”劉向東告訴記者。
平安證券一位分析師告訴《證券日報》記者,三大維度把握第二批及第三批混改試點機會。按照三個維度,行業(yè)基本面、改革方向、央企動作對七大壟斷行業(yè)的混改投資機會進行詳細分析。對于第二批和第三批混改試點,建議沿著績效下滑明顯、內生改革動力強大、行業(yè)改革方向明確且空間較大的思路進行布局。重點關注領域為軍工、鐵路、民航,重點關注四家央企:中船重工集團(著力推進軍民融合與資產證券化,重點打造中電廣通平臺)、航天科技集團(資產證券化率僅20%,五院九院列入軍工科研院所改革試點)、鐵總(推進鐵路PPP和優(yōu)質鐵路資產證券化)、南航集團(重點研究引入先進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),加大并購重組和新興領域投資)。
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