本報記者 李喬宇

    “對航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼，并設定補貼上限為每小時2.4萬元。”在民航局5月26日舉行的新聞發(fā)布會上，民航局財務司司長熊艷華表示，民航局會同財政部對國內客運航班運行支持政策進行了認真研究，經報國務院批準同意，兩部門聯合印發(fā)了《關于階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》，從5月21日至7月20日對國內運輸航空公司符合條件的國內客運航班給予補貼政策支持。

    熊艷華表示，政策著眼于保障民航業(yè)常態(tài)化安全飛行基礎投入，通過補貼政策鼓勵航空公司達到保持航班穩(wěn)定運行所需的最低飛行航班數量，即每日4500班。當每周內日均國內客運航班量低于或等于4500班時，即啟動財政補貼機制，對所有符合條件的航班給予補貼。

    談及補貼對象和范圍，熊艷華表示補貼政策普惠公平，不區(qū)分規(guī)模、性質，所有執(zhí)飛國內客運航班的國內運輸航空公司均可申請。同時，設定了納入補貼范圍的具體條件，包括每周內日均航班量未超過最低飛行航班數；每周每條航段平均客座率未超過75%；航班實際收入無法覆蓋變動成本。

    民航局方面表示，航空公司是民航產業(yè)鏈的龍頭。通過補貼航空公司，讓航班飛起來，使民航系統各單位和其他相關行業(yè)都有效運轉起來，穩(wěn)定一線員工收入和就業(yè)崗位，帶動機場、空管等航空產業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產業(yè)鏈，是一項全盤皆活的政策。

    對此，去哪兒大數據研究院院長蘭翔分析，此次補貼政策的出臺，有利于國內航空公司紓困解難，為航空公司今年以來的虧損情況有效止血。

    “此次面向民航業(yè)推出的補貼政策原則上可以認為是一項兜底政策。”民航管理干部學院教授鄒建軍告訴《證券日報》記者，從補貼的條件來看，此次補貼政策對于航空公司的最低飛行航班數量、客座率情況以及虧損情況做了具體的說明。“這意味著在外在環(huán)境沒有出現改善的情況下，兜底政策仍然能夠保障航空公司業(yè)績不再進一步下滑。”

    鄒建軍預計，上述補貼政策能夠在一定程度上盤活民航業(yè)基本面，扭轉航空公司業(yè)績進一步下滑的趨勢，改善航空公司現金流情況，穩(wěn)定民航業(yè)工作人員的收入、崗位以及培訓機制，從而更好地維護民航業(yè)安全發(fā)展。

    “我們應該有信心，最壞的日子已經過去了，民航業(yè)將迎來拐點。”在鄒建軍看來，隨著市場環(huán)境逐步得到改善，航空公司接下來需要考慮的問題是如何更好地恢復。

    在民航業(yè)從業(yè)人士高鵬看來，此次補貼政策的印發(fā)也在一定程度上意味著民航業(yè)仍然面臨著來自外在環(huán)境的不確定性。“但可以確定的是，隨著補貼政策的落地，航空公司虧損有望收窄”。

    談及行業(yè)拐點，高鵬認為，真正的拐點仍需等待疫情得到進一步的控制。

    值得一提的是，隨著端午假期漸行漸近，民航業(yè)已經出現回暖態(tài)勢。

    “目前國內進出港旅客數量正逐漸恢復，‘五一’后整個市場緩慢回升，特別是疫情恢復較好的廣深、成渝地區(qū)。”蘭翔表示，“從去哪兒平臺上看，杭州與廣深之間的商務干線航班機票預訂量增幅較大。根據我們的預測，相比‘五一’，今年端午出行市場將較為活躍”。

（編輯 喬川川）