本報記者 朱寶琛

    為貫徹落實國務院關于推廣“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的決策部署，實現(xiàn)公平監(jiān)管、科學監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，增強對質量不誠信企業(yè)的威懾力，國家市場監(jiān)督管理總局在產品質量國家監(jiān)督抽查中深入推進“雙隨機”抽查機制。

    8月2日，市場監(jiān)管總局副局長、黨組成員田世宏與來自清華大學、龍翔社區(qū)以及行業(yè)協(xié)會的多名消費者代表一起點擊鼠標，在產品質量國家監(jiān)督抽查“雙隨機”工作信息化平臺上，先隨機抽取接受抽查的企業(yè)，又隨機抽取承檢機構，再對擬抽查企業(yè)和承檢機構進行隨機匹配，啟動了2018年第3批產品質量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查工作。

    本次隨機抽取的149種產品，包括嬰幼兒服裝、家用電器、食品相關產品、農業(yè)機械等產品，都是與消費者關系密切的消費品和重要工業(yè)品，這些產品之所以能夠列入監(jiān)督抽查的名單，均是通過風險監(jiān)測和安全估計之后，并結合消費者的網上投票確定的，這些產品的生產企業(yè)構成本次抽查的企業(yè)庫。

    與此同時，市場監(jiān)管總局改變承檢機構選定模式，委托有資質的招標代理機構，采取公開入圍招標的方式，從2259家次投標機構中，遴選出901家次有資質、實力強的檢驗機構入圍建立了承檢機構名錄庫，入圍比例約為2.5：1。最后，企業(yè)庫、承檢機構名錄庫在“雙隨機”平臺上通過隨機抽取、隨機匹配，確立了本次最大規(guī)模的產品質量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查工作計劃。

    在接下來的三伏酷暑中，全國各地1100余組數(shù)千名抽樣人員將在全程可視化監(jiān)控下對選出的企業(yè)開展監(jiān)督抽查，本次選中的承檢機構也將在接收到通過物流配送的樣品后緊張地開始檢驗工作。預計自10月起，市場監(jiān)管總局將會陸續(xù)發(fā)布本次監(jiān)督抽查結果和不合格企業(yè)名單。

    下一步，市場監(jiān)管總局將按照國務院要求，堅持問題導向，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，不斷推進產品質量監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新，在產品質量國家監(jiān)督抽查中全面推行“雙隨機一公開”模式，100%實現(xiàn)隨機抽取擬抽查企業(yè)、隨機選定承檢機構和監(jiān)督抽查結果全面公開，實現(xiàn)監(jiān)督抽查成效三個方面的提升。

    一是提高公正性。通過隨機抽查，去除人為因素，防止隨意抽查和選擇性監(jiān)管，抽查過程在陽光下運行，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，營造公平競爭的市場環(huán)境。

    二是提高規(guī)范性。通過制定國家監(jiān)督抽查“雙隨機”抽查工作實施細則，規(guī)范隨機操作流程，嚴格規(guī)范監(jiān)督抽查中的自由裁量權，讓企業(yè)始終對監(jiān)管有敬畏之心，不敢心存僥幸，從而自我約束，守法經營。

    三是提高有效性。以信息化手段支撐監(jiān)管信息的歸集和分析，準確識別問題根源，提升產品質量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題的能力，2018年上半年全面實施“雙隨機”監(jiān)督抽查以來，已完成49種產品的國家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率為16.4%，較2017年上半年相比大幅提高。