證監(jiān)會將著眼于提升直接融資比重，繼續(xù)穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革；推進退市制度改革，健全優(yōu)勝劣汰的市場機制

    ■本報記者 朱寶琛

    證監(jiān)會副主席李超11月16日表示，證監(jiān)會將著眼于提升直接融資比重，繼續(xù)穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革，拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道。推進退市制度改革，健全優(yōu)勝劣汰的市場機制。積極引導各類長期資金有序入市，大力發(fā)展長期機構投資者。

    他介紹，近年來，證監(jiān)會認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于資本市場的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，牢記服務實體經(jīng)濟的根本方向和保護投資者合法權益、維護市場公平的根本監(jiān)管使命，不斷強化依法全面從嚴監(jiān)管，努力實現(xiàn)資本市場穩(wěn)健運行，支持供給側(cè)結(jié)構性改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是深化多層次市場體系改革；二是扎實推進“四梁八柱”性質(zhì)改革；三是穩(wěn)妥推進資本市場雙向開放；四是大力推進依法全面從嚴監(jiān)管；五是主動服務國家戰(zhàn)略。

    “和我國實體經(jīng)濟快速發(fā)展的多層次多元化融資需求相比，我國資本市場仍然是金融體系中的一個短板。”李超表示，下一步，證監(jiān)會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，圍繞全國金融工作會議提出的服務實體經(jīng)濟、防控風險、深化改革三項任務，努力建設現(xiàn)代化的、既具有中國特色、更富有全球競爭力的多層次資本市場。

    一是緊扣供給側(cè)結(jié)構性改革的主線，提升資本市場服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。著眼于提升直接融資比重，繼續(xù)穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革，拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道。發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在完善和改進交易所債券市場制度、機制基礎上，積極推進債券市場品種創(chuàng)新，更好滿足不同企業(yè)的發(fā)債需求。引導期貨市場健康發(fā)展，為實體產(chǎn)業(yè)提供更好的定價管理和風險管理服務。

    二是緊緊圍繞國家新一輪擴大開放的戰(zhàn)略部署，積極推進資本市場雙向開放。進一步優(yōu)化資本市場對外開放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措，加快建立完善有利于保護投資者權益、有利于增強有序競爭、有利于防范風險的開放新機制。落實細化放寬證券行業(yè)外資準入的政策。推進境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進"滬倫通"的論證工作。完善QFII、RQFII的相關政策。加快建設國際化的原油期貨市場，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。

    三是按照市場化法治化國際化的方向，扎實推進資本市場改革。下一步將進一步深化新三板市場改革，推進市場精細化分層，研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監(jiān)管制度安排。

    四是把主動防范化解風險放在更加重要的位置，全力維護市場穩(wěn)定運行。防控風險是金融業(yè)永恒的主題，當前維護市場穩(wěn)定的任務仍很艱巨，證監(jiān)會將認真貫徹落實國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的部署和要求，充分依靠和尊重金融委辦公室牽頭的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，堅持底線思維和“一盤棋”思維，健全風險監(jiān)測預警和早期干預機制，既防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也防止“灰犀牛”風險發(fā)生。

    五是督促行業(yè)機構聚焦主業(yè)，提升專業(yè)服務能力和國際競爭力。各證券基金經(jīng)營機構要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)，規(guī)范公司治理，在服務國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)造價值、服務社會。要完善以分類監(jiān)管、內(nèi)控合規(guī)為核心的規(guī)范運作機制。健全支持證券基金經(jīng)營機構提升服務水平、強化專業(yè)能力、增強核心競爭力的政策體系。