■本報(bào)記者 杜雨萌

    近一個(gè)半月時(shí)間，針對(duì)局部樓市過熱表現(xiàn)，三大監(jiān)管部門分別發(fā)出了不同的預(yù)警信息。接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控政策的總體基調(diào)并未改變，也不會(huì)發(fā)生改變。

    具體來看，銀保監(jiān)會(huì)5月17日印發(fā)《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》，對(duì)2019年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整治工作進(jìn)行部署。其中，房地產(chǎn)融資亂象更是被單獨(dú)點(diǎn)名。隨后，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企公開表示，要堅(jiān)決避免房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)泡沫；央行方面，中國央行金融市場司副司長鄒瀾在5月10日的媒體通氣會(huì)上稱，房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒有發(fā)生改變，央行將繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房住不炒”的定位，落實(shí)好差別化住房信貸政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場資金管理的相關(guān)工作。

    除明確房地產(chǎn)金融政策不放松外，住建部亦對(duì)房價(jià)漲幅過快、房地產(chǎn)市場趨熱的10個(gè)城市分別于4月19日和5月18日進(jìn)行了兩次預(yù)警。

    民生銀行研究院產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人董運(yùn)佳在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來，隨著穩(wěn)增長政策效果逐漸顯現(xiàn)，“因城施策”導(dǎo)向下部分地區(qū)調(diào)控政策力度有所弱化、房地產(chǎn)市場需求有所回暖，房價(jià)穩(wěn)中略升，同時(shí)，部分地區(qū)顯現(xiàn)出的過熱跡象，也使得市場預(yù)期有所分化。在此背景下，住建部、央行等表態(tài)均旨在落實(shí)穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，表明房地產(chǎn)市場定位以及調(diào)控政策的總體基調(diào)并未改變，也不會(huì)發(fā)生改變。

    記者注意到，隨著監(jiān)管部門喊話為樓市“滅火”，部分“闖紅線”違規(guī)進(jìn)入樓市的資金，也頻頻受到處罰。

    如針對(duì)渤海銀行濟(jì)南分行變相為房地產(chǎn)企業(yè)提供土地儲(chǔ)備融資等行為，山東銀保監(jiān)局對(duì)其作出罰款40萬元的行政處罰決定；再比如，針對(duì)上海農(nóng)商銀寶山支行2017年違規(guī)發(fā)放某貸款，被用作拍地保證金、土地出讓金的行為，上海銀保監(jiān)局對(duì)其作出責(zé)令改正、罰沒合計(jì)228.7968萬元的行政處罰決定。

    “近期房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)回暖跡象的背后，不排除有違規(guī)資金進(jìn)入。”董運(yùn)佳認(rèn)為，銀保監(jiān)會(huì)近期對(duì)房地產(chǎn)市場融資亂象的整治，也表明了監(jiān)管規(guī)則的連續(xù)性和穩(wěn)定性，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場融資環(huán)境短期內(nèi)仍難言寬松。

    整體而言，雖然近期多個(gè)城市的微調(diào)對(duì)市場釋放出一定的寬松信號(hào)，但5月份以來，從熱點(diǎn)城市出臺(tái)的與房地產(chǎn)市場相關(guān)的政策來看，多數(shù)仍以收緊為主。

    對(duì)此，恒大研究院副院長夏磊對(duì)記者表示，決定房價(jià)的因素其實(shí)就是人口、產(chǎn)業(yè)、土地、金融四個(gè)方面。對(duì)于部分人口持續(xù)增長、土地供給不足的城市來說，在供不應(yīng)求的影響下，房價(jià)上漲的壓力也會(huì)增長，調(diào)控政策將隨之進(jìn)一步收緊；而對(duì)于一些市場表現(xiàn)較為平穩(wěn)的城市來說，則可適度修正短期調(diào)控措施，如限價(jià)、限售等政策。目的是在市場高溫時(shí)借助調(diào)控政策起到迅速剎車的作用，待市場平穩(wěn)后，可逐步清除退出。

（策劃 杜雨萌　）