本報記者 郭冀川

    作為全國首個數據基礎制度先行區(qū)，北京數據基礎制度先行區(qū)（下稱“先行區(qū)”）11月10日正式啟動運行。先行區(qū)將按照適應數字經濟特征的監(jiān)管方式，建立先行先試機制，建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區(qū)，促進數字經濟高質量發(fā)展。

    今年6月份，北京發(fā)布《關于更好發(fā)揮數據要素作用進一步加快發(fā)展數字經濟實施意見》，提出創(chuàng)建北京數據基礎制度先行區(qū)，率先推進數據資源持有權、加工使用權、產品經營權的結構性分置制度先行先試，依托依法設立的交易場所開展數據資產登記，推進國家數據知識產權登記試點。

    國家數據局黨組成員、局長劉烈宏在先行區(qū)啟動儀式上講話時表示，國家數據局全力推動數字經濟發(fā)展和數字中國建設，從健全政策頂層設計、推動公共數據授權運營、培育高質量數據要素市場、推動數字基礎設施的建設等方面重點發(fā)力。積極支持北京在數據基礎制度綜合改革方面先行先試，北京要充分利用其豐富的數據要素資源，繼續(xù)錨定數字中國的戰(zhàn)略目標，在數據要素市場建設方面做深做透，保持引領態(tài)勢，構建數字經濟發(fā)展的新格局。

    在先行區(qū)啟動儀式上，北京市經濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智發(fā)布了《北京數據基礎制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》，提出先行區(qū)總體目標。到2025年，基本形成北京數據基礎制度先行區(qū)框架體系，匯聚高價值數據資產總量達到80PB，數據交易額達到50億元，數據產業(yè)規(guī)模超過500億元；到2030年，完全建成北京數據基礎制度先行區(qū)，打造數據要素市場化配置的政策高地、可信空間和數據工場，匯聚高價值數據資產總量達到100PB，數據交易額達到100億元，數據產業(yè)規(guī)模超過1000億元。

    先行區(qū)要打造“2+5+N”的數據先行區(qū)基礎架構，其中，“2”是數據先行區(qū)基礎設施層，包含智能算力基礎設施和國家區(qū)塊鏈網絡樞紐；“5”是數據先行區(qū)業(yè)務中臺層，包含數據資產登記平臺、數據資產評估平臺、數據資產托管平臺、數據交易節(jié)點、數字資產管理平臺等；“N”是數據應用層，即金融數據、政務數據、“三醫(yī)”數據、自動駕駛數據、航運貿易數據、文旅數據等數據專區(qū)與應用。同時方案中規(guī)劃了5個方面、32項具體建設任務。

    北京市經濟和信息化局同時發(fā)布的《北京數據基礎制度先行區(qū)政策清單》中包括10條相關政策舉措，主要涉及數據價值合規(guī)實現、數據供需高效匹配、數據要素生態(tài)聚集、包容審慎監(jiān)管、資金支持等一系列先行先試政策支持。