本報記者 孟珂

    在3月2日國新辦舉行的“促進經濟金融良性循環(huán)和高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清在會上表示，去年以來，銀保監(jiān)會積極穩(wěn)步推進第三支柱養(yǎng)老保險，在防范風險的前提下，按照“小步慢跑、總體漸進”的方針，逐步壯大多層次養(yǎng)老保障體系。

    養(yǎng)老基金是資本市場重要的參與者。養(yǎng)老基金通過投資資本市場獲取收益，在實現(xiàn)保值增值目標的同時也會豐富資本市場機構投資者參與，助力其健康平穩(wěn)發(fā)展。

    當前在我國老齡化不斷加深的背景下，我國積極出臺了多項加快多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設的制度與規(guī)劃。例如：2021年12月，中央全面深化改革委員會審議通過《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，第三支柱個人養(yǎng)老金制度落地步伐加快。2月21日，國務院發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。落實基本養(yǎng)老金合理調整機制，適時適度調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。

    “增值保值是養(yǎng)老金可持續(xù)性的必然要求，而在投資組合上流動性、風險與收益的適度匹配是以投資來解決養(yǎng)老金這一訴求的重要方式。”IPG中國區(qū)首席經濟學家柏文喜告訴《證券日報》記者，三支柱養(yǎng)老保險體系入市對資本市場而言，具有擴大投資基礎、提升市場流動性以及穩(wěn)定市場以支持資本市場長期健康發(fā)展的意義。

    武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，第一支柱方面，隨著疫情發(fā)展、社保降費等因素，職工基本養(yǎng)老基金結余有所減少，同時基本養(yǎng)老保險基金的規(guī)模一定的，因此基本養(yǎng)老保險基金未來入市空間不會很大。在第二支柱方面，企業(yè)年金、職業(yè)年金，擴圍較為困難。第三支柱還處在試點階段，目前從試點效果來看，沒有能夠形成有競爭性的產品供給體系，也沒有多樣化的豐富產品選擇，因此我國第三支柱發(fā)展前景廣闊，將持續(xù)為資本市場帶來長期資金，提高全體國民的養(yǎng)老金待遇水平。

    “養(yǎng)老第三支柱發(fā)展相對滯后，迫切需要加快發(fā)展速度。”郭樹清指出。

    全國政協(xié)委員、民盟中央委員、交銀施羅德基金總經理謝衛(wèi)表示，在助力個人養(yǎng)老金制度發(fā)展方面，建議立足于高質量發(fā)展目標，堅守公募基金發(fā)展定位，選擇治理結構完善、大類資產配置及投資能力突出、內控制度健全、養(yǎng)老目標基金管理具有一定市場影響力的基金公司先行開展個人養(yǎng)老金業(yè)務，堅持穩(wěn)字當頭，助力個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步推進。

    同時，謝衛(wèi)表示，在個人養(yǎng)老金制度起步階段，鼓勵基金公司持續(xù)探索適合我國國情的養(yǎng)老金融產品，充分發(fā)揮公募基金權益管理能力，明晰產品風險收益特征，提高養(yǎng)老金融產品辨識度。優(yōu)先將具有低波動、收益相對穩(wěn)健、風險相對可控特點的、包括目標風險在內的養(yǎng)老產品體系作為行業(yè)參與個人養(yǎng)老金市場的重點產品予以支持。以該類產品為先導，嚴守安全底線，配套做好投資管理、風險控制、信息披露和投資者保護等相關工作，讓老百姓愿意投、放心投、長期投，逐步提升老百姓對包括目標日期基金在內的行業(yè)養(yǎng)老產品體系的接受度。

（編輯 才山丹）