本報記者 劉琪

    11月19日，中國人民銀行發(fā)布消息，中國人民銀行會同中國銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年12月18日。

    早在2015年1月份，人民銀行與原保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了2015年第3號公告（下稱“3號公告”），允許保險公司在銀行間市場發(fā)行資本補充債券補充附屬一級資本，為保險公司增強資本實力、提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力提供了重要支持。

    中國人民銀行發(fā)布的《通知》起草說明稱，近年來，我國保險行業(yè)持續(xù)發(fā)展，對保險公司資本結(jié)構(gòu)和資本質(zhì)量提出了更高的要求；與此同時，監(jiān)管部門也不斷加強以償付能力為核心的資本監(jiān)管。在此背景下，為進一步提高保險公司風(fēng)險抵御能力，拓寬保險公司核心資本補充渠道，優(yōu)化保險公司資本結(jié)構(gòu)，中國人民銀行、銀保監(jiān)會共同起草了《通知》。

    從主要內(nèi)容來看，《通知》在3號公告框架下，對保險公司發(fā)行無固定期限資本債券的相關(guān)事項進行了規(guī)范。一是明確了保險公司無固定期限資本債券的定義和發(fā)行、信息披露、登記托管的相關(guān)要求。二是規(guī)范了保險公司無固定期限資本債券的相關(guān)條款，包括減記和轉(zhuǎn)股條款、利息取消條款等，還明確了減記和轉(zhuǎn)股的觸發(fā)事件。三是取消了保險公司無固定期限資本債券的強制評級要求。四是強調(diào)保險公司應(yīng)當提升無固定期限資本債券的市場化定價程度，豐富投資者類型，提高保險公司的資本質(zhì)量。五是從宏觀角度出發(fā)，對保險公司發(fā)行包含無固定期限資本債券在內(nèi)的資本補充債券實行余額管理。

（編輯 白寶玉）