本報(bào)記者 包興安

    10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》。文章指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作。

    “開征房地產(chǎn)稅是大勢所趨，必須盡快開征。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報(bào)》記者表示，先試點(diǎn)再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全國推行，這是我國改革開放過程中非常重要的方法論。在全面貫徹房住不炒以及推動(dòng)中國從房地產(chǎn)繁榮走向科技和制造強(qiáng)國的大背景下，房地產(chǎn)稅不能缺位，其有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)其回歸住房屬性。

    今年以來，財(cái)政部也多次提及房地產(chǎn)稅。5月11日，財(cái)政部發(fā)布消息稱，財(cái)政部、全國人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。

    中國財(cái)政學(xué)會(huì)績效管理專委會(huì)副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，近期，財(cái)政部多次提及房地產(chǎn)稅問題，資本市場對房地產(chǎn)市場的調(diào)整變化也越發(fā)敏感，無論是“房住不炒”還是“共同富裕”，都顯示房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的推進(jìn)速度會(huì)進(jìn)一步加快，作為調(diào)節(jié)普通家庭住房資產(chǎn)供需的重要手段，其影響的敏感性和普遍性正在逐步加深。

    近日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示，接下來房地產(chǎn)稅將采取雙管齊下的方式。一方面要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，另一方面是在立法完成之前，一些地方或許要率先加入試點(diǎn)范圍。在試點(diǎn)區(qū)域的選擇上，可考慮浙江、深圳和海南三地，先行先試。

    張依群表示，以推動(dòng)共同富裕為出發(fā)點(diǎn)，滿足合理住房需求，增強(qiáng)居民住房獲得感、舒適度，提高政府對住房分配的市場化、合理化配置能力，促進(jìn)住房供給與需求、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、基礎(chǔ)保障和居住改善的多重平衡，避免住房資源閑置浪費(fèi)和“怪圈”循環(huán)，房地產(chǎn)稅政策出臺(tái)是必然結(jié)果，現(xiàn)在只是時(shí)間上的問題。

    羅志恒認(rèn)為，當(dāng)前在共同富裕背景下，房地產(chǎn)稅能夠削峰填谷，促進(jìn)更加公平，發(fā)揮調(diào)節(jié)財(cái)富分配。當(dāng)前地出讓市場快速降溫，此時(shí)必須要有新的稅種彌補(bǔ)土地出讓收入不足，并且要盡快實(shí)施。加快房地產(chǎn)稅立法和改革有利于構(gòu)建地方稅體系和提高直接稅比重，這是我國未來財(cái)稅改革的方向。

    張依群也表示，房地產(chǎn)稅作為構(gòu)建地方主體稅種、調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供需、增強(qiáng)居民住房合理消費(fèi)能力都具有重要意義。當(dāng)前，房地產(chǎn)稅仍然以立法籌劃、推進(jìn)試點(diǎn)為重點(diǎn)，全面開征的理論基礎(chǔ)、政策條件、經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)要素等非技術(shù)性條件還有待做進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，從推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、促進(jìn)共同富裕的長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，房地產(chǎn)稅應(yīng)以保持政策制度平穩(wěn)為首要出發(fā)點(diǎn)，走穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)的推進(jìn)思路。

    至于開征房地產(chǎn)稅有何影響，羅志恒表示，可以降低房價(jià)上漲預(yù)期，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；同時(shí)，推動(dòng)全社會(huì)財(cái)富的共同富裕，更加促進(jìn)公平；此外，可緩解當(dāng)前財(cái)政緊平衡形勢。

    “對上市公司而言，短期影響不大，房地產(chǎn)的供需本身決定了房地產(chǎn)稅不改變供需基本格局。”羅志恒說。

    張依群表示，從經(jīng)濟(jì)角度看，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)房地產(chǎn)市場的總體平穩(wěn)至關(guān)重要，也是保證房地產(chǎn)稅能否全面有效推進(jìn)的關(guān)鍵。