國務院：支持自貿試驗區(qū)邁出開放新步伐

    部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進政策，適應產業(yè)革命新趨勢推動外貿模式創(chuàng)新

    據(jù)新華社電國務院總理李克強7月3日主持召開國務院常務會議，聽取賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權落實情況匯報，支持自貿試驗區(qū)在改革開放方面更多先行先試；部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進政策，適應產業(yè)革命新趨勢推動外貿模式創(chuàng)新。

    會議指出，按照黨中央、國務院深化改革開放、推進經濟轉型升級的部署，各自貿試驗區(qū)積極發(fā)揮“排頭兵”作用，在深化“放管服”改革、提高貿易投資便利化水平、促進創(chuàng)新發(fā)展等方面形成了一批試點經驗，并已在全國推廣。下一步，要立足改革開放大局和高質量發(fā)展要求，對標高標準國際經貿規(guī)則，緊扣制度創(chuàng)新，支持自貿試驗區(qū)在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可復制可推廣的經驗做法。一要推動相關省市政府加大向自貿試驗區(qū)下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿試驗區(qū)全面實現(xiàn)“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出自身范圍內深層次改革事項，在自貿試驗區(qū)先行試點，提升改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性。二要實施好2019年版自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單，加快調整完善相關法規(guī)。對貿易便利化創(chuàng)新、多式聯(lián)運“一單制”改革等提出具體措施。在自貿試驗區(qū)開展強化競爭政策試點，營造公平競爭市場環(huán)境。抓緊研究在自貿試驗區(qū)進一步放寬市場準入特別是服務業(yè)開放的舉措，為企業(yè)深度參與國際競爭、實現(xiàn)更高水平對外開放積累經驗。三要完善保障措施。對重大改革事項，地方和部門要建立聯(lián)合推進機制。對需要調整實施法律法規(guī)的，要抓緊按程序提請調整和辦理。完善管理體制和協(xié)同機制，增強自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新對所在城市及周邊地區(qū)的輻射帶動效應。

    會議指出，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應產業(yè)革命新趨勢、促進進出口穩(wěn)中提質的重要舉措。近年來，跨境電商規(guī)?？焖贁U大，成為外貿增長突出亮點，倒逼了國內產業(yè)升級，釋放了市場消費潛力，促進快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。下一步，一要在現(xiàn)有35個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點城市。對跨境電商綜合試驗區(qū)電商零售出口，落實“無票免稅”政策，出臺更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統(tǒng)計體系。二要鼓勵搭建服務跨境電商發(fā)展的平臺，建立配套物流等服務體系，支持建設和完善海外倉，擴大覆蓋面。引導相關電商平臺加強知識產權維權服務。支持相關教育機構增設跨境電商專業(yè)，促進產教融合，為跨境電商發(fā)展強化人才支撐。三要完善包容審慎監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣，依法保護商家和消費者權益。加強國際交流合作，積極參與跨境電商相關國際規(guī)則制定。