本報記者 包興安

    5月10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開專題座談會，就減稅降費政策實施情況聽取企業(yè)負責(zé)人意見建議。

    李克強表示，今年的減稅降費是綜合性“一攬子”政策，有關(guān)方面要加強協(xié)同，系統(tǒng)推進降低增值稅率、加大研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅改革和降低企業(yè)社保費率等各項政策，不僅要確保明顯降低制造業(yè)稅負，而且要高度關(guān)注帶動就業(yè)較多的建筑業(yè)等行業(yè)稅負情況、確保有所降低，做到確保所有行業(yè)稅負只減不增，同時還要確保企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費負擔有實質(zhì)性下降。

    5月8日，財政部發(fā)布最新財政收支數(shù)據(jù)反映出減稅降費政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。前4個月稅收收入中，國內(nèi)增值稅、個人所得稅、進口貨物增值稅和消費稅、關(guān)稅等增幅比去年同期明顯回落；非稅收入中涉及降費的教育費附加等專項收入、行政事業(yè)性收費收入均同比下降。

    中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，這反映出國家對此輪減稅降費實施效果的高度重視和對企業(yè)在減稅降費過程中能否真正體會到好處和利益的高度重視，即務(wù)必要把國家的“一攬子”減稅降費政策措施真正落到實處，讓企業(yè)從中得到實實在在的好處，切實感受到國家大規(guī)模減稅降費讓利帶來的減負，做到不同行業(yè)所有企業(yè)的稅負只減不增。

    據(jù)記者了解，5月份是深化增值稅改革的首個申報期，伴隨著擴大進項抵扣范圍、不動產(chǎn)進項一次抵扣、加計抵減等政策的相繼落地，各地稅務(wù)局采取多項舉措，助力減稅降費落地生根。

    “從目前各地減稅降費的實際操作和落實情況看還是非常好的。”張依群表示，各級稅務(wù)部門已經(jīng)全面啟動對減稅降費落實情況的督導(dǎo)，加大減稅降費政策宣傳，逐戶清查減稅降費落實情況和企業(yè)、個人的感受，說明此輪國家“一攬子”減稅降費政策正在逐步發(fā)酵，無論從國家政策層面還是地方政策執(zhí)行層面，都對減稅政策高度重視并給予厚望，可以有效激發(fā)我國各種要素資源活力潛力，推動我國經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。

    4月23日，李克強在國務(wù)院第二次廉政工作會議上指出，這次減稅要做到“三個確保”：確保制造業(yè)稅負明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低，確保其他行業(yè)稅負只減不增。由于服務(wù)業(yè)原來稅率就比較低，這次沒有下調(diào)，但通過實施加計抵扣政策也可以實現(xiàn)一定規(guī)模的減稅。

    張依群認為，從具體的減稅措施看，國家的減稅重點在制造業(yè)，因為制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支柱，制造業(yè)的強弱決定國家經(jīng)濟的興衰。此外，此次減稅還有一個重點是小微企業(yè)，通過對小微企業(yè)減稅，既可以實現(xiàn)充分競爭，激活經(jīng)濟發(fā)展要素，還可以活躍和帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展，還可以增加就業(yè)、改善民生、保障民生。

    張依群建議，下一步，國家應(yīng)將現(xiàn)有的減稅政策根據(jù)實施情況進行有效梳理，將減稅政策進一步簡化、固化，按照“稅收法定”原則，讓減稅政策效果通過法律形式得到穩(wěn)固并持續(xù)發(fā)揮效力。

（編輯 白寶玉 策劃 張歆）