要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)

    ■本報記者 朱寶琛

    經(jīng)黨中央、國務院同意，國務院日前正式批復《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，并于2019年1月2日對外發(fā)布。

    在業(yè)界看來，中央批復河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃，標志著雄安新區(qū)進入大規(guī)模發(fā)展建設的新階段。

    批復明確，按照分階段建設目標，有序推進雄安新區(qū)開發(fā)建設，實現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，建設成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。同時批復明確，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，嚴禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)。

    批復提出，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局。集中建設起步區(qū)，率先開發(fā)啟動區(qū)，集約發(fā)展外圍組團，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化，有序引導人口、產(chǎn)業(yè)合理分布，分類打造特色小城鎮(zhèn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    建設綠色低碳之城。要堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式，推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。確立水資源開發(fā)利用紅線，以水定城、以水定人，實行最嚴格的水資源管理制度。建設海綿城市，構(gòu)建集約高效可靠的供排水系統(tǒng)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設綠色電力供應系統(tǒng)和清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)，推進本地可再生能源利用，嚴格控制碳排放。

    建設國際一流的創(chuàng)新型城市。要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)，改革創(chuàng)新人才發(fā)展機制，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，優(yōu)化雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設國際一流的科技創(chuàng)新平臺和科技教育基礎設施，引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，促進軍民融合創(chuàng)新，主動融入全球創(chuàng)新。強化知識產(chǎn)權(quán)保護及綜合運用，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

    創(chuàng)建數(shù)字智能之城。要堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設，適度超前布局智能基礎設施，建設寬帶、融合、安全、泛在的通信網(wǎng)絡和智能多源感知體系，打造智能城市信息管理中樞。全方位、全流程保障智能基礎設施、智能中樞和應用安全，構(gòu)建城市網(wǎng)絡安全保障體系。建立城市智能運行模式和智能治理體系，健全城市智能民生服務系統(tǒng)，打造具有深度學習能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字智能城市。