■閆立良

    神州大地，春潮涌動。

    從今天開始，全國兩會時間正式開啟。今天開幕的是全國政協(xié)十四屆四次會議。明天，即3月5日，十四屆全國人大四次會議也將隆重舉行，備受關(guān)注的“十五五”規(guī)劃綱要草案將按照議程接受大會審查。

    2026年是“十五五”開局之年。站在新的發(fā)展征程上，全國兩會的召開，必將為國內(nèi)外所矚目。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議提出的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標包括：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設(shè)取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。

    一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。過去五年，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。“十四五”以來，我國經(jīng)濟總量連跨四個臺階，超過了140萬億元，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步成長，人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)蓬勃興起，賦能千行百業(yè)，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長9.2%。

    建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的效果將持續(xù)顯現(xiàn)。國務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出了兩個量化的階段目標：到2027年，率先實現(xiàn)人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，到2030年這一應(yīng)用普及率超90%。2026年是實現(xiàn)“人工智能+”應(yīng)用普及率目標的關(guān)鍵一年，這將會是今年全國兩會的重點話題之一。

    高質(zhì)量發(fā)展也是有“溫度”的發(fā)展。多年來，政府持續(xù)優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老保險制度，加大對退休人員的保障力度。尤其是從2025年政府工作報告首次提出“投資于人”的理念后，讓相應(yīng)群體實實在在體會到了“民生保障有力”所傳遞的溫暖。育兒補貼是“投資于人”的生動體現(xiàn)，2025年全國各級財政共安排約1000億元，其中，中央財政安排904億元。

    在去年“投資于人”取得突出成效之后，如何落實好2025年中央經(jīng)濟工作會議提出的“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的要求，也一定是今年代表、委員們發(fā)出“好聲音”、貢獻“好點子”的重要內(nèi)容。

    實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開一個功能完備的資本市場。2026年以至整個“十五五”時期，需要進一步增強資本市場推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新的能力。

    在“十四五”收官之年的2025年，A股市場總體穩(wěn)健活躍，總市值突破100萬億元。“十五五”時期資本市場的發(fā)展目標是“提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能”。

    2025年中央經(jīng)濟工作會議提出，“持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革”。這是中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)兩年部署“資本市場投融資綜合改革”。

    從各方面釋放的信息看，這項改革將從兩方面發(fā)力：融資端方面，將擇機推出再融資儲架發(fā)行制度，進一步拓寬并購重組支持渠道；投資端方面，將扎實推進公募基金改革，推動企業(yè)年金、保險資金等全面落實長周期考核，豐富適配長期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具，完善“長錢長投”市場生態(tài)。

    在提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性層面，證監(jiān)會黨委書記、主席吳清在日前召開的資本市場“十五五”規(guī)劃外資機構(gòu)座談會上強調(diào)，“進一步健全資本市場制度、產(chǎn)品和服務(wù)體系，提高制度包容性、適應(yīng)性和吸引力、競爭力，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。

    目前市場各界基本達成的共識是，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準、包容的金融服務(wù)，需要進一步增強多層次資本市場體系的包容性、適應(yīng)性，應(yīng)以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，在發(fā)行上市、并購重組等方面設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準。

    資本市場覆蓋面廣、影響廣泛。從釋放消費和投資潛力的角度看，一個“安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”，必然會成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要助力。

    銳始者必圖其終，成功者先計于始。乘著“十四五”的東風(fēng)，我們迎來了嶄新的“十五五”。我們有理由相信，2026年全國兩會的召開，必然會進一步錨定高質(zhì)量發(fā)展的主題，增強改革創(chuàng)新的動力，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；也必然會推動馬年資本市場在市場化、法治化、國際化征程中開新局、譜新篇。

    預(yù)祝大會圓滿成功！