本報訊 (記者劉釗)“上市公司大股東之間,能夠進行市值或股價對賭嗎?”針對近期我國資本市場出現(xiàn)的一些新型的、與股價掛鉤的投資對賭協(xié)議,中國法學會證券法學研究會日前舉行專題研討認為,上市公司大股東之間以市值或股價進行的對賭安排,不僅面臨合同履行的不確定性,還會構(gòu)成規(guī)避監(jiān)管的手段,極易引發(fā)市場操縱、內(nèi)幕交易等多重風險,成為誘發(fā)金融風險的導火索,應(yīng)明確否定其效力。監(jiān)管部門應(yīng)加快制度建設(shè),彌補制度漏洞;司法部門應(yīng)統(tǒng)一裁判規(guī)則,發(fā)揮資本市場法治的兜底保障功能。
來自國內(nèi)多所知名高校、司法部門、證券監(jiān)管部門的專家學者進行了深入研討。會議提出,中國證監(jiān)會2019年發(fā)布的《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答》,規(guī)定了公司IPO時必須清理的4類對賭協(xié)議,其中包含“與市值掛鉤”類型。但該規(guī)則僅針對上市前階段,實踐中,越來越多的投資人要求公司實控人,在滿足公司上市監(jiān)管要求后,通過抽屜協(xié)議、事前約定等形式,將對賭條款延續(xù)至上市后;或在上市后重新達成對賭協(xié)議。對于這種情況,清理規(guī)則已不再發(fā)揮監(jiān)管功能,信息披露規(guī)則亦不能完全覆蓋,導致上市后股價掛鉤型對賭協(xié)議監(jiān)管規(guī)則的缺位。
中國社會科學院學部委員、中國法學會商法學研究會副會長陳甦教授曾參與我國《中華人民共和國民法典》編纂、《中華人民共和國證券法》修改工作。他認為,從合同理性角度看,一份合同是否具備履行可能性,是判斷其效力的關(guān)鍵依據(jù)。與普通的公司業(yè)績對賭或上市對賭不同,股價掛鉤型對賭協(xié)議能否達成合同目的,主要受宏觀經(jīng)濟、市場情緒、行業(yè)發(fā)展乃至自然災(zāi)害等不可控因素影響,不是公司實控人和管理層通過努力經(jīng)營就能實現(xiàn)。因此,該類對賭協(xié)議本質(zhì)上已類似于非理性的“賭博協(xié)議”,法律應(yīng)明確區(qū)分具備履行可能性,與完全依賴運氣、純賭博式的協(xié)議,前者受法律保護,后者應(yīng)認定無效。
中國法學會證券法學研究會副會長、中國人民大學法學院楊東教授指出,股票市值掛鉤型對賭協(xié)議具有較強負外部性,該類對賭協(xié)議可能誘發(fā)股價操縱、引發(fā)道德風險、破壞證券市場公正定價機制,違背了股東平等原則,違背證券市場公序良俗,危害公共利益。當前對賭協(xié)議監(jiān)管存在上市后持續(xù)監(jiān)管不足、司法與監(jiān)管銜接不暢等問題,若對此類股價掛鉤型對賭協(xié)議的監(jiān)管長期缺位,任由其在資本市場中肆意蔓延、引發(fā)市場競相效仿,或?qū)е嘛L險溢流、衍生系統(tǒng)性金融風險。
中國法學會證券法學研究會副會長、中央財經(jīng)大學法學院邢會強教授表示,以上市公司市值或股價為對賭目標的對賭協(xié)議,屬于釘住價格(peggingprice)的操縱行為。其設(shè)計目的在于通過“懲罰性條款”,推動大股東利用其持股優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,采取一切手段維持股價,涉嫌共同操縱市場,即便強制披露亦無法消除其操縱本質(zhì)。因此,應(yīng)從監(jiān)管和司法層面加快制度建設(shè),彌補市場漏洞,從根本上禁止這一行為。
中國法學會商法學研究會會長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院趙旭東教授認為,對賭協(xié)議的效力應(yīng)當從經(jīng)濟合理性、交易公平性和現(xiàn)實必要性等角度進行考量。《九民紀要》未能真正統(tǒng)一裁判標準,問題源于法律定性偏差,應(yīng)將對賭協(xié)議視為股債融合的第三類投資形式,并建議公司法針對對賭協(xié)議設(shè)置差異化規(guī)則和例外條款。
中國法學會商法學研究會副會長、中國人民大學法學院葉林教授,探討了對賭協(xié)議為代表的金融創(chuàng)新工具所面臨的監(jiān)管、合法性認定及履行難題。他認為,對賭協(xié)議應(yīng)納入強制信息披露范圍,法律與會計制度也應(yīng)突破非股即債的傳統(tǒng)框架,制定更兼容的規(guī)則。
中國資本市場研究院聯(lián)席院長、中國人民大學財政金融學院趙錫軍教授指出,我國資本市場基礎(chǔ)制度尚未充分適應(yīng)金融創(chuàng)新的復(fù)雜需求。雖然股票市值掛鉤型對賭協(xié)議作為金融衍生工具,具有一定的市場價格發(fā)現(xiàn)功能,但所有的創(chuàng)新必須納入法治化軌道,并且該類協(xié)議實際上具有固定或保底收益的性質(zhì),不利于提升私募投資者的專業(yè)能力,應(yīng)通過強化諸如信息披露、完善未披露的補償和懲戒機制等方式予以規(guī)范。
與會專家通過研討形成共識:為盡快打破股價掛鉤型對賭協(xié)議的監(jiān)管困境,應(yīng)統(tǒng)籌資本市場立法、司法、執(zhí)法的協(xié)同應(yīng)對。以金融法制定、資本市場法典編纂為契機,通過法治化手段維護證券市場公平、公開、公正的交易秩序。在現(xiàn)行法律規(guī)范未對上市后對賭協(xié)議作出明確規(guī)定的前提下,金融監(jiān)管部門應(yīng)完善強制補充披露和清理規(guī)則,保證上市前后監(jiān)管效果的一致性和持續(xù)性。
在相關(guān)監(jiān)管規(guī)則缺位的情況下,司法機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮資本市場法治兜底保障的能動性,彌補資本市場監(jiān)管漏洞,通過統(tǒng)一裁判規(guī)則,以違反公序良俗為轉(zhuǎn)介否定股票市值掛鉤型對賭協(xié)議的效力,維護證券市場交易秩序,推動我國資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(編輯 李家琪)
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