在1月19日召開的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委綜合司司長嚴鵬程表示，目前社會上有一些聲音認為，2021年宏觀政策要全面退坡甚至是退出。這種說法并不正確。今年的宏觀政策，肯定會與保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配，不會出現(xiàn)“急轉彎”。

    繼續(xù)保持必要支持力度

    嚴鵬程指出，下一步，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六保”的要求，根據(jù)經(jīng)濟運行實際情況，做好政策進退之間的平衡，應對好各種不確定性。“特別是考慮到一些微觀市場主體還將經(jīng)歷一段恢復期，一些中小微企業(yè)剛剛‘大病初愈’，有的還沒有完全恢復元氣，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。”但是，要看到，有些臨時性、救急性的政策不能作為“長久之計”。

    嚴鵬程說：“針對今年經(jīng)濟運行可能出現(xiàn)的不同情況，也做了情景推演和應對準備，特別是經(jīng)歷了去年的極端壓力測試，我們認為今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢，實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局。”

    加快推進重大項目建設

    在穩(wěn)投資方面，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕介紹，2020年全國投資增速逐月逐季回升向好，從4月開始當月投資增速連續(xù)9個月保持快速增長，全年投資增長2.9%。基礎設施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領域投資持續(xù)改善。

    國家發(fā)改委政研室主任袁達表示，今年將聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴大有效投資。新型基礎設施建設方面，加強系統(tǒng)性布局，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)中心等建設。新型城鎮(zhèn)化建設方面，實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設，加強城市防洪排澇設施建設。重大工程建設方面，實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設，加強樞紐機場和中西部支線機場建設；實施國家水網(wǎng)骨干工程，加快推進150項重大水利工程建設。補短板方面，加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。依托國家重大建設項目庫做好項目儲備，加快謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，提高項目成熟度和儲備質(zhì)量。

    他還指出，積極做好專項債券項目有關工作，督促地方加快專項債券項目建設和資金使用進度，力爭形成更多實物工作量。

    在激發(fā)民間投資方面，袁達表示，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本參與。引導銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例，降低民間投資負擔。穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬民間投資渠道。

    推動汽車等消費品

    向使用管理轉變

    嚴鵬程表示，今年，將在抓好已出臺政策落實的同時，圍繞提高居民消費能力、改善消費環(huán)境、開拓消費新增長點等，精準加力施策，進一步發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

    “要完善消費政策，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購城市適當增加號牌指標投放。”嚴鵬程指出，要促進家電等保有量大的耐用消費品更新消費，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電消費更新升級。要積極發(fā)展住房租賃市場，促進住房消費健康發(fā)展。要推動養(yǎng)老、托育、家政等服務標準化、品牌化，大力增加高品質(zhì)服務供給。

    他指出，要加大促進居民增收的力度。要通過穩(wěn)定促進就業(yè)、完善社保、加大轉移性支付、優(yōu)化收入分配結構等，穩(wěn)步提升居民消費傾向和能力。要順應新型消費引領消費升級的大趨勢，加快培育新型消費市場，重點抓好《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》的貫徹落實，制定出臺具體實施方案，進一步培育零售新業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文旅、在線教育、智能體育等新型消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進線上線下消費融合發(fā)展。創(chuàng)新培育消費區(qū)域增長極。統(tǒng)籌布局建設若干國家消費中心、區(qū)域消費中心和地方特色消費中心。分批次培育形成一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領先企業(yè)。積極拓展鄉(xiāng)村消費。