全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)公司和北京證券交易所近期在《多層次資本市場研究》發(fā)布了針對創(chuàng)新型中小企業(yè)現狀、發(fā)展特征及政策需求課題進行委托調研的階段性調研成果，該調研由全國中小企業(yè)協(xié)會承做。

    調研結果顯示，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有專注于特定細分市場領域，創(chuàng)新驅動、人力資源成本比重較高，規(guī)模成長性強、速度快，體制靈活等顯著特征，超50%的創(chuàng)新型中小企業(yè)希望通過信托資金、保險資金、資產管理計劃融資，44%的企業(yè)希望引入VC/PE。針對創(chuàng)新型中小企業(yè)的特征及政策訴求，該調研從財稅、金融、就業(yè)、科技創(chuàng)新等四個方面，提出了政策優(yōu)化建議。

    創(chuàng)新型中小企業(yè)特征顯著

    據悉，受全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)公司委托，中小企業(yè)協(xié)會開展了題為“資本市場助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的專項問卷調查，其調研對象涵蓋滬深交易所上市公司、北交所上市公司、新三板掛牌公司、計劃1至3年內掛牌或上市的公司，以及3年內暫無掛牌或上市意向的公司。

    根據調研，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有明顯的特征和成長規(guī)律，包括：專注于特定細分市場領域、聚焦主業(yè)，重視長期發(fā)展戰(zhàn)略，在產業(yè)鏈供應鏈某一環(huán)節(jié)或產品上持續(xù)深耕，往往與大企業(yè)形成穩(wěn)定、深度嵌入的合作發(fā)展生態(tài)；創(chuàng)新驅動、人力資源成本比重較高，具有自主知識產權核心技術和人才團隊，研發(fā)投入大、創(chuàng)新能力強，在技術、品牌、服務等方面已經形成持續(xù)創(chuàng)新能力；盈利能力較強，規(guī)模成長性強、速度快，創(chuàng)新是驅動企業(yè)成長的主要動力；體制靈活，供給能適應市場需求作出快速調整。

    超50%企業(yè)欲通過信托、保險、資管計劃融資

    根據調研，基于自身發(fā)展的特點，創(chuàng)新型中小企業(yè)對資本市場主要存在三方面政策訴求。

    融資來源方面，52.2%的創(chuàng)新型中小企業(yè)希望通過信托資金、保險資金、資產管理計劃融資，44.6%的企業(yè)希望引入VC/PE，39.8%的企業(yè)希望引入政府引導性股權投資基金，33.7%的企業(yè)希望以產業(yè)資本為主進行融資；

    對投資方的需求方面，創(chuàng)新型中小企業(yè)以引進先進管理經驗、優(yōu)質管理資源為主，這兩項占比均為61.3%；同時，占比34.8%的創(chuàng)新型中小企業(yè)希望獲得較高估值；

    各類企業(yè)近3年內對資本市場最主要的需求包括：促進自身規(guī)范發(fā)展；提高知名度、擴大行業(yè)影響力；通過交易、并購等方式實現投資者退出；為公司估值提供合理依據。這四種需求的占比分別為56.2%、46.8%、36.5%和33.7%。

    從四方面提出政策優(yōu)化建議

    多措并舉支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的必然要求。調研從支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，在財稅政策、金融政策、就業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策等四個方面，提出了政策優(yōu)化建議。

    財稅政策方面，建議稅收優(yōu)惠政策適當前移，在創(chuàng)新準備和研發(fā)環(huán)節(jié)增加專門針對中小微企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，比如對中小微企業(yè)采取更高的加計扣除比例，更長的虧損結轉年限等；進一步加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的財政補貼力度，細化相關制度、對企業(yè)分階段分環(huán)節(jié)進行補貼；改革完善增值稅制度，兼顧財政收支平衡和企業(yè)公平納稅。

    金融政策方面，建議進一步發(fā)展動產融資，加快出臺相關配套政策，推動政策落地；完善信用體系建設，完善銀企信息有效對接，鼓勵金融機構創(chuàng)新信貸產品，讓銀行面向企業(yè)需求，提供更多樣的信貸產品；大力發(fā)展金融科技，推動普惠小微信用貸款占比提升。

    就業(yè)政策方面，建議考慮研究中小企業(yè)繳納社保可選彈性基數政策的可行性，大力支持靈活就業(yè)和靈活用工發(fā)展，優(yōu)化勞動力市場管理服務，加強主管部門事中事后監(jiān)管、遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管能力。

    科技創(chuàng)新政策方面，建議補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈、供應鏈；加大創(chuàng)新型中小企業(yè)數字化改造支持力度，提升創(chuàng)新型中小企業(yè)的數字化水平。