■本報記者 蘇詩鈺
近日,證監(jiān)會在深圳資本市場學院舉辦全系統(tǒng)行政處罰工作會議暨依法行政(處罰)培訓班。證監(jiān)會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。
閻慶民指出,黨的十八大以來,特別是在2015年中央對證監(jiān)會巡視之后,證監(jiān)會系統(tǒng)行政處罰戰(zhàn)線的全體同志在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,緊緊圍繞證監(jiān)會黨委關于中央巡視反饋意見整改的各項工作要求,牢牢把握執(zhí)法工作的政治屬性,不斷提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“四個服從”,忠誠履職盡責,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,行政處罰數(shù)量、罰沒金額和市場禁入人數(shù)連年創(chuàng)新高。
具體數(shù)據(jù)顯示,2015年至2017年三年間,分別作出行政處罰決定177件、218件和224件,罰沒款金額分別達11.03億元、42.83億元和74.79億元,市場禁入分別為21人次、38人次和44人次。今年上半年,證監(jiān)會行政處罰工作開局良好,全系統(tǒng)共作出159項行政處罰決定,比去年同期增長41%,罰沒款金額63.94億元,在去年同期基礎上再創(chuàng)新高,市場禁入20人次。
閻慶民指出,法律的公平正義得到彰顯,市場環(huán)境得到有效凈化,監(jiān)管公信力大幅提高,證監(jiān)會形象得以重塑,行政處罰依法全面從嚴的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。行政處罰戰(zhàn)線取得的這些成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,需要我們長期堅持,不斷發(fā)揚光大。具體來說,要做到五個“始終堅持”。一是要始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢記執(zhí)法工作的政治使命和政治責任,堅定行政執(zhí)法的人民性、政治性。二是要始終堅持抓黨建和作風建設,打造行政處罰“精兵勁旅”。三是要始終堅持尊崇法治,不斷提高依法行政的能力和水平。四是要始終堅持抓專業(yè)能力建設,練就高強執(zhí)法本領。五是要始終堅持從意識形態(tài)的高度抓新聞宣傳,唱響行政執(zhí)法主旋律、堅守新聞輿論主陣地。
閻慶民深入分析了行政處罰工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),對下一步工作提出七個“一以貫之”的要求:抓黨建和作風建設要一以貫之,壓實主體責任,敢抓敢管,真管真嚴。抓依法行政要一以貫之,厲行法治,在執(zhí)法精細化上聚焦發(fā)力。保持依法全面從嚴的執(zhí)法高壓態(tài)勢要一以貫之,鐵腕執(zhí)法,重典治亂,讓嚴懲重罰成為執(zhí)法常態(tài)。抓執(zhí)法統(tǒng)一性協(xié)調(diào)性要一以貫之,確保全系統(tǒng)執(zhí)法一個拳頭打出去,一個標準管市場。抓執(zhí)法科技化要一以貫之,用高科技武裝執(zhí)法隊伍,促進執(zhí)法手段、執(zhí)法技術、執(zhí)法能力“迭代升級”。抓執(zhí)法宣傳要一以貫之,加大以案說法宣傳力度,提高警示震懾效果。抓隊伍建設要一以貫之,廣聚天下英才,講擔當、重擔當,確保黨的監(jiān)管事業(yè)后繼有人,興旺發(fā)達。行政處罰戰(zhàn)線要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記使命、敢于擔當,不斷鞏固并持續(xù)擴大業(yè)已取得的戰(zhàn)果,為建設富有國際競爭力的中國特色資本市場做出新的更大的貢獻。
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