他還表示，無論資本市場怎么改革發(fā)展，無論改什么、改到哪一步，“中小投資者至上”的價值取向絕不能變

    ■本報記者 朱寶琛

    中國證監(jiān)會副主席閻慶民1月16日表示，資本市場監(jiān)管部門要做好中小投資者代言人，廣大中小投資者需要什么，關(guān)心什么，期盼什么，資本市場就向什么方向改革發(fā)展。無論資本市場怎么改革發(fā)展，無論改什么、改到哪一步，“中小投資者至上”的價值取向絕不能變。當(dāng)日，閻慶民赴投資者教育基地調(diào)研，為第二批16家全國證券期貨投資者教育基地授牌，并發(fā)表講話。

    “剛才，我現(xiàn)場看了中信建投投教基地，確實感受到投教基地的重要作用。”閻慶民表示，一是打造了一個窗口，引領(lǐng)了投資者教育和保護工作發(fā)展；二是搭建了一個平臺，為建設(shè)資本市場強國提供了有力保障；三是架起了一座橋梁，直接溝通了千千萬萬的投資者和千家萬戶。

    但他同時提出，必須清醒看到，投資者保護工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，不能完全滿足廣大中小投資者日益增長的美好生活需要。

    第一，保護好廣大中小投資者的合法權(quán)益是資本市場最大的政治。截至2017年年底，我國資本市場個人投資者已達1.34億，保護好他們的合法權(quán)益，關(guān)系到上億家庭、數(shù)億人民群眾的切身利益，是監(jiān)管工作人民性的根本體現(xiàn)，也是監(jiān)管工作的初心和使命。沒有什么利益能夠超過人民的利益。

    證監(jiān)會系統(tǒng)全體干部和資本市場全體從業(yè)人員要旗幟鮮明地講政治，提高政治站位，把認真系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)黨的十九大報告、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記對資本市場的一系列重要指示批示精神，與做好投資者保護工作結(jié)合起來，毫不動搖地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”；毫不動搖地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，使廣大中小投資者對投保工作看得見、摸得著、感受到；毫不動搖地堅持依法全面從嚴的監(jiān)管理念，通過不懈努力換來資本市場的風(fēng)清氣正，絕不辜負黨和政府對我們的信任。

    第二，保護好廣大中小投資者的合法權(quán)益是資本市場所有改革和發(fā)展的出發(fā)點落腳點。億萬中小投資者長期堅持不懈地支持我國資本市場的改革發(fā)展，形成了我國市場的鮮明特色與制度優(yōu)勢，是資本市場健康發(fā)展的重要動能。如果廣大中小投資者的合法權(quán)益保護不好，就會損害他們對市場的信心和參與的積極性。

    “我們所有改革發(fā)展舉措，就是為了營造一個更加公開、公平和公正的市場環(huán)境，讓中小投資者能夠通過參與市場，分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，創(chuàng)造自己美好的生活。要始終堅持把人民群眾的需求放在心里、抓在手里，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。”閻慶民說。

    第三，保護好廣大中小投資者的合法權(quán)益要靠具有鮮明中國特色和明顯制度優(yōu)勢的體制機制。牢牢立足我國資本市場以中小投資者為主的實際，借鑒國際經(jīng)驗，“刷新”過時制度，將投資者保護要求落到監(jiān)管工作的全鏈條、各環(huán)節(jié)。筑牢投資者適當(dāng)性管理的“保護墻”，為中小投資者“遮風(fēng)擋雨”，使他們避免不應(yīng)該也不能夠承受的損失；嚴格融資審核，把好資本市場“入口關(guān)”；優(yōu)化信息披露制度，讓投資者看得更加真實、明白；規(guī)范并購重組行為，杜絕以重組之名、行掠奪之實。

    強化股東回報制度建設(shè)，落實投資者收益權(quán)；實現(xiàn)退市常態(tài)化，讓“帶病公司”遠離市場；嚴厲打擊一切膽敢觸碰法律底線、損害投資者利益的不法行為和各種金融亂象，堅決做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查，絕不手軟、絕不姑息；體系化構(gòu)建糾紛化解、先行賠付、示范判決、支持訴訟等損害賠償救濟制度，為中小投資者提供實實在在的幫助和支持。

    要加強信息科技運用，適應(yīng)科技發(fā)展和投資者年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢，充分利用“云計算”“大數(shù)據(jù)”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及新媒體等傳播工具，實現(xiàn)對投資者權(quán)益的精準維護，節(jié)約監(jiān)管資源，提升服務(wù)效率。要加強督促檢查，加大資源投入，健全組織保障，強化人人愛投保的自覺性，形成社會重投保的好氛圍，增強大家干投保的光榮感，讓保護中小投資者合法權(quán)益，成為一種職業(yè)操守、一種精神信仰、一份家國情懷，融入資本市場改革發(fā)展和個人職業(yè)生涯進步的血液之中，從“讓我們做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我們要做”，讓投資者保護蔚然成風(fēng)。

    第四，提升全民投資素質(zhì)是保護好中小投資者合法權(quán)益的基礎(chǔ)工程。大力普及證券期貨知識，使投資者教育惠及社會公眾，是投資者保護的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。從這兩年實踐和評估情況看，投教基地運行效果良好，受到投資者的認可。各基地單位要嚴格管理，保障投入，提高服務(wù)質(zhì)量，為投資者保護工作積累經(jīng)驗，樹立樣板。也希望廣大中小投資者用好投教基地，學(xué)習(xí)投資知識，強化風(fēng)險意識，樹立理性投資理念，依法維護自身權(quán)益。