一帆

    1月7日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（簡稱金融委）召開2020年第一場會議即研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，可見金融委對這一問題的重視，也足見解決中小企業(yè)融資難融資貴這一問題的難度。

    眾所周知，我國中小企業(yè)數(shù)量具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，對實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮重要作用。然而，中小企業(yè)也確實(shí)存在個(gè)體規(guī)模小、盈利不確定性強(qiáng)、資本金不足等短板，在發(fā)展早期缺乏歷史信用和抵押品，因而在金融支持方面尤其處于劣勢。

    因此，中小企業(yè)融資難融資貴問題近年來一再被提及，并已初步形成多部門合力扶助的局面。

    財(cái)稅金融支持一直在加力。財(cái)政方面通過減稅降費(fèi)以及降低社保費(fèi)大力減輕了中小企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，央行通過多次定向降準(zhǔn)等措施已經(jīng)形成了對中小企業(yè)貸款達(dá)標(biāo)的銀行實(shí)行差額準(zhǔn)備金率政策，從銀行體系內(nèi)部源頭著手引導(dǎo)信貸資金向中小企業(yè)傾斜。此前召開的人民銀行工作會議進(jìn)一步明確提出，健全小微企業(yè)貸款考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，營造敢貸愿貸能貸的政策環(huán)境。推動(dòng)發(fā)揮多部門合力，用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。

    有數(shù)據(jù)顯示，2019年10月末普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長23.3%，比全部貸款增速高近11個(gè)百分點(diǎn)。銀保監(jiān)會副主席黃洪也曾表示，2019年9月末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本降幅超過了1個(gè)百分點(diǎn)。金融支持中小企業(yè)改善融資的效果由此可見一斑。

    本次金融委會議提出，要圍繞疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種貨幣信貸政策工具，實(shí)行差異化監(jiān)管安排，完善考核評價(jià)機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)履行好中小企業(yè)金融服務(wù)主體責(zé)任形成有效激勵(lì)。“圍繞疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”這一提法更聚焦于政策傳導(dǎo)與實(shí)施環(huán)節(jié)，從中可以看出，后續(xù)中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的效率可望再提高，成本可望再降。

    值得一提的是，資本市場對中小企業(yè)的融資支持則更顯多樣性。除了支持銀行通過發(fā)行優(yōu)先股、永續(xù)債等補(bǔ)充資本金，間接緩解銀行系統(tǒng)對中小企業(yè)“惜貸”難題，還利用多元資本工具直接助力中小企業(yè)拓寬融資渠道，積極推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、紓困專項(xiàng)債券、供應(yīng)鏈金融應(yīng)付賬款證券化產(chǎn)品等創(chuàng)新融資工具，進(jìn)一步推動(dòng)減輕中小企業(yè)資金壓力。這也是本次金融委會議提出的“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金，促進(jìn)提高對中小企業(yè)信貸投放能力”題中之義。

    當(dāng)然，銀行信貸與資本市場的金融支持好比血脈補(bǔ)給，中小企業(yè)要真正走出困境還需要強(qiáng)壯筋骨，練好內(nèi)功，打造核心競爭力，把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇，革舊圖新，實(shí)現(xiàn)自我成長壯大。