本報記者 吳曉璐
10月12日,上海金融法院舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《上海金融法院執(zhí)行工作白皮書(2018-2023)》(以下簡稱“白皮書”)和《上海金融法院執(zhí)行典型案例(2018-2023)》。本場發(fā)布會是上海金融法院“金融審判現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐”系列發(fā)布會的第一場。
據介紹,白皮書共分四個部分:
第一部分分別從執(zhí)行實施、執(zhí)行保全、執(zhí)行裁判三種類型案件全面剖析了上海金融法院執(zhí)行工作所呈現(xiàn)的特點。白皮書顯示,截至2023年8月19日,上海金融法院共受理首次執(zhí)行案件5447件,約占全市法院執(zhí)行案件的千分之七,結案5179件,執(zhí)行到位金額697.78億元,約占全市法院執(zhí)行到位金額的四分之一,收結案數(shù)量和執(zhí)行到位金額逐年上升。非自然人申請執(zhí)行人中,金融機構占比達75.47%。被執(zhí)行人履行能力差異較大,金融案件執(zhí)行難度大。被處置財產包括股票、不動產、公務飛機、翡翠飾品及股權、受益權等,處置任務量大;財產的金融資產屬性、交易規(guī)則、監(jiān)管要求等各不相同,對執(zhí)行人員的專業(yè)素養(yǎng)、辦案經驗以及涉眾性風險的防范與化解能力提出了更高要求。此外,五年來,上海金融法院還受理了3118件執(zhí)行保全案件和813件執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴案件,也分別呈現(xiàn)出案件數(shù)多、處理難度高、工作量大等特點。
第二部分從服務保障發(fā)展大局、創(chuàng)新執(zhí)行方式方法破解執(zhí)行難題、完善執(zhí)行權監(jiān)督制約機制加強規(guī)范化建設、加強數(shù)字改革賦能推進智慧執(zhí)行建設等方面介紹了上海金融法院一系列執(zhí)行工作創(chuàng)新舉措。五年來,上海金融法院深入貫徹善意文明執(zhí)行理念,依法平衡保護申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人合法權益,努力實現(xiàn)雙贏多贏共贏,服務保障經濟社會發(fā)展。積極探索、大膽創(chuàng)新,先后在全國首創(chuàng)大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制、批量不動產司法處置機制,改革執(zhí)行方式和執(zhí)行流程,打破“一人包案到底”,實現(xiàn)分權制約與專業(yè)分工,創(chuàng)新性研發(fā)財產執(zhí)行綜合管理系統(tǒng),推進執(zhí)行大數(shù)據監(jiān)管應用場景建設,促進“執(zhí)源治理”,防范金融風險。
第三部分指出了執(zhí)行工作實踐中所面臨的主要問題及難點。比如部分金融案件執(zhí)行難,制度供給不足;財產情況復雜,處置難度大;逃避阻礙執(zhí)行行為多發(fā),執(zhí)行工作易受阻;協(xié)調機制不完善,溝通效率低;部分當事人風險意識不強,防范機制缺失等。
第四部分是對策和建議。圍繞“探索金融執(zhí)行新機制,加強規(guī)則建設;加強規(guī)范化建設,切實維護當事人合法權益;強化數(shù)字賦能,持續(xù)提高執(zhí)行質效;加大制裁力度,助推社會誠信體系建設”等四方面內容共提出了12條優(yōu)化金融執(zhí)行工作的對策,并針對申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行人、金融監(jiān)管部門等不同主體提出了8條優(yōu)化金融執(zhí)行工作的建議。
為更好地發(fā)揮典型案例示范引領作用,此次新聞發(fā)布會還發(fā)布了十大執(zhí)行典型案例,涉及執(zhí)行實施、執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴等案件類型,涵蓋證券、基金、資產管理計劃等金融專業(yè)領域,充分體現(xiàn)了上海金融法院通過不斷辦理、發(fā)掘、培育和提煉執(zhí)行典型案例,扎實推進執(zhí)行理念、執(zhí)行機制、執(zhí)行規(guī)則和執(zhí)行管理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐與積極探索。
上海金融法院黨組成員、副院長林曉鎳表示,新征程上,上海金融法院將團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新、開拓進取,著力實現(xiàn)法院高質量發(fā)展,全力服務國家金融戰(zhàn)略實施和上海國際金融中心建設,從基本解決執(zhí)行難向切實解決執(zhí)行難不斷邁進,不斷增強人民群眾對金融執(zhí)行工作的獲得感和滿意度,以金融執(zhí)行工作的現(xiàn)代化服務保障中國式現(xiàn)代化。
(編輯 田冬)
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