本報記者 包興安

    12月15日，財政部發(fā)布消息，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會印發(fā)通知，2022年將調(diào)整部分商品的進出口關稅。其中，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，例如，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此類關稅稅率下調(diào)具有生活補短板、產(chǎn)業(yè)促升級的兩個明顯特征。一方面充分體現(xiàn)了國家對民生的關注，從藥品、生活用品入手實行最低關稅稅率，有利于更好滿足人民對重大疾病用藥和器械等緊缺物質(zhì)的特殊需求；另一方面，積極促進我國新能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過降低關稅達到產(chǎn)品引進、技術引進的目的，催生國內(nèi)能源技術向更高端發(fā)展。

    據(jù)財政部介紹，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是為減輕患者經(jīng)濟負擔，不斷提升人民健康福祉，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關稅。二是為滿足人民美好生活需要，順應消費升級趨勢，營造濃厚北京冬奧會氛圍，降低部分消費品的進口關稅，包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機，滑雪用具等。三是適應文化消費需求，對超過100年的油畫等藝術品實施零關稅。四是為改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色低碳發(fā)展，對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門，以及可用于土壤修復的泥煤，降低進口關稅。五是助力制造業(yè)優(yōu)化升級，降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關鍵零部件的進口關稅，降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進口關稅。六是降低國內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進口關稅。

    中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，我國對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，即立足國內(nèi)發(fā)展需要，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，又進一步發(fā)揮關稅宏觀調(diào)控作用，有利于我國當前宏觀穩(wěn)定和調(diào)控目標實現(xiàn)。比如藥品和醫(yī)療器械方面實施零關稅或降低關稅，對降低醫(yī)療成本、減輕醫(yī)保負擔十分必要，對大宗商品、原料品等關稅降低，有利于降低相關行業(yè)和企業(yè)的運營成本，最終減輕消費者負擔。

    與此同時，2022年1月1日起，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進出口關稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率；為促進相關行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關稅。

    2022年7月1日起，我國還將對62項信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第七步降稅。調(diào)整后我國關稅總水平繼續(xù)維持7.4%。

    為持續(xù)推進高水平對外開放，根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年將對原產(chǎn)于29個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進一步降稅；《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實施降稅。

    2022年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率。

    根據(jù)世界海關組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容及世界貿(mào)易組織有關規(guī)則，2022年將對稅則稅目稅率進行技術性轉(zhuǎn)換。同時，為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要，還將調(diào)整部分稅則稅目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8930個。

    財政部表示，上述調(diào)整措施堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足國內(nèi)發(fā)展需要，有利于維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，支持經(jīng)濟跨周期平穩(wěn)運行并長期向好；有利于引導資源配置，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進綠色低碳發(fā)展；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，持續(xù)推進高水平對外開放。

（編輯 才山丹）