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防范熱錢大進大出對新興市場帶來擾動

2021-05-31 01:06  來源:證券時報電子報

    中國銀保監(jiān)會副主席梁濤近日在國際金融論壇(IFF)2021年春季會議上發(fā)表演講時倡議,后疫情時代,全球應加強金融監(jiān)管合作,共同防范金融風險。健全跨境資本流動監(jiān)測體系,防范熱錢大進大出對新興市場帶來擾動。

    梁濤認為,當今世界仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先,全球貨幣政策在寬松基調下分化加速。西方發(fā)達經(jīng)濟體政策寬松幅度前所未有,決策的獨立性明顯下降,手段工具突破傳統(tǒng)底線,不但導致財政可持續(xù)風險,而且產生巨大外溢效應,推高全球債務規(guī)模,推升金融市場泡沫和通脹預期。在發(fā)達經(jīng)濟體堅持低利率政策的同時,近期一些新興經(jīng)濟體也密集宣布加息,可能引起全球金融資產重新定價,甚至造成資產泡沫的破滅。

    同時,全球經(jīng)濟復蘇勢頭依然不穩(wěn)定、不平衡。由于疫苗接種的速度、自身的經(jīng)濟結構與政策力度的差異,不同經(jīng)濟體的復蘇呈現(xiàn)了梯度效應,經(jīng)濟增長趨勢出現(xiàn)分化。

    此外,國際金融市場波動頻繁。伴隨實體經(jīng)濟復蘇、市場通脹預期和發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣政策轉向預期升溫,金融市場波動加大,脆弱性有所上升。2月以來,美債收益率快速上升,近期部分國際大宗商品價格大幅度上漲等,需要引起各方面高度關注。

    梁濤表示,后疫情時代,全球經(jīng)濟金融發(fā)展面臨新形勢、新機遇,迫切需要進一步深化國際合作,不斷完善全球經(jīng)濟金融治理,為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,共建后疫情時代全球復蘇和發(fā)展新格局。為此,梁濤提出四點倡議。

    一是深化抗疫協(xié)作,加強政策協(xié)調。當前,全球經(jīng)濟復蘇前景主要取決于各國疫情防控行動的效果,多國應深入開展疫情防控的國際合作,加強防疫信息的共享和經(jīng)驗交流,協(xié)調防控措施,共同維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全。在金融領域應有效利用金融資源服務國際抗疫合作,全力滿足衛(wèi)生防疫、藥品制造、科技研發(fā)、疫苗生產等方面的合理融資需求。同時,綜合使用各類政策工具,推動主要經(jīng)濟體加強宏觀政策協(xié)調,從供需兩個方面穩(wěn)住世界經(jīng)濟,共同維護全球金融穩(wěn)定。

    二是聚焦“碳達峰、碳中和”,推動可持續(xù)發(fā)展。加大對綠色低碳產業(yè)發(fā)展的支持力度,積極分享可持續(xù)金融最佳實踐,共同完善可持續(xù)金融標準產品創(chuàng)新體系和激勵約束機制,不斷豐富監(jiān)管的工具箱,加大產業(yè)結構調整,淘汰落后和化解過剩產能,加大對低排放產業(yè)的金融支持,真正讓金融改善生態(tài)環(huán)境,推動可持續(xù)增長。

    三是加強金融監(jiān)管合作,共同防范金融風險。風險無國界,應進一步加強多雙邊監(jiān)管合作,共同加強風險監(jiān)測力度,提升風險監(jiān)測手段,完善跨境資本管理政策工具,健全跨境資本流動監(jiān)測體系,防范熱錢大進大出對新興市場帶來擾動。在防范金融危機、管控國際金融風險溢出效應方面,加強國際監(jiān)管合作,促進全球經(jīng)濟恢復和金融安全穩(wěn)定。

    四是踐行多邊主義,完善全球經(jīng)濟治理。目前國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織等國際組織,構成了全球經(jīng)濟治理體系的主要框架。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家日益成為全球經(jīng)濟的主要推動力,全球經(jīng)濟治理體系應不斷適應世界經(jīng)濟結構變化,更多反映發(fā)展中國家的聲音,包括提高新興市場的代表性,使全球治理機制更具平衡性和包容性。同時,可充分發(fā)揮G20在協(xié)調全球宏觀政策、促進世界經(jīng)濟增長方面的積極作用,推動包括亞洲基礎設施投資銀行在內的國際多邊機構,共同參與全球金融治理建設。

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