繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。

    ◎記者 于祥明○編輯 林堅

    國家發(fā)展改革委等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于做好2021年降成本重點工作的通知》（下稱《通知》），提出2021年降低實體經濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實的8個方面19項降成本重點任務。

    對此，上海國家會計學院副教授葛玉御向上海證券報記者表示，2021年的“減稅降費”與往年很不一樣，體現(xiàn)為從階段性轉向制度性、從規(guī)模性轉向結構性的兩個“轉向”。其中，制造業(yè)等實業(yè)產業(yè)將享受到結構性減稅降費的紅利，預計今年全年可新增減稅800億元。如果再加上其他減稅政策，全年新增減稅預計超過5500億元。

    “降低實體經濟成本是深化供給側結構性改革的重要內容，其內涵是讓利實體經濟、降低制度性交易成本和推動技術進步。”國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長吳曉華說。

    《通知》提出，進一步優(yōu)化減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。

    “在財力約束下，今年的減稅降費不再強調規(guī)模，轉變?yōu)榻Y構性減稅降費，精準扶持特定行業(yè)（如制造業(yè)）和特定規(guī)模企業(yè)（如小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)、個體工商戶等）。”葛玉御分析認為。

    “從總量上看，2021年減稅降費力度并未明顯減弱。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金向記者表示，同時，減稅降費政策在結構上更加精細化，實效上要求更高。

    《通知》還提出，落實落細減稅降費紅利，包括堅決不收過頭稅費，堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利，嚴控非稅收入不合理增長等。

    對此，葛玉御表示，“堅決防止搞集中清欠稅收”的要求是在特定時期給市場主體一個積極明確的信號，有助于企業(yè)充分享受減稅降費政策紅利，集中精力發(fā)展經濟。