7月24日,工信部聯(lián)合發(fā)改委、科技部、財政部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》,提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度、堅持和完善中小企業(yè)融資促進制度等7方面25條具體措施?!兑庖姟访鞔_提出,穩(wěn)步推進以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場。
《意見》明確要完善中小企業(yè)直接融資支持制度。大力培育創(chuàng)業(yè)投資市場,完善創(chuàng)業(yè)投資激勵和退出機制,引導(dǎo)天使投資人群體、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資等擴大中小企業(yè)股權(quán)融資。穩(wěn)步推進以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場。鼓勵中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。穩(wěn)步推進新三板改革,健全掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。完善中小企業(yè)上市培育機制,鼓勵地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資,通過市場化機制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種,完善中小企業(yè)債券融資增信機制,擴大債券融資規(guī)模。
《意見》提出要優(yōu)化貨幣信貸傳導(dǎo)機制,進一步疏通利率傳導(dǎo)渠道,確保貸款市場報價利率(LPR)有效傳導(dǎo)至貸款利率,建立差異化小微企業(yè)利率定價機制,促進信貸利率和費用公開透明,保持小微企業(yè)貸款利率定價合理水平;健全多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系,推進普惠金融體系建設(shè),深化大中型銀行普惠金融事業(yè)部改革,推動中小銀行、非存款類金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展;強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制;完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。
《意見》提出健全精準有效的財政支持制度,建立國家中小企業(yè)發(fā)展基金公司制母基金,健全基金管理制度,完善基金市場化運作機制,引導(dǎo)有條件的地方政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金;建立減輕小微企業(yè)稅費負擔(dān)長效機制;強化政府采購支持中小企業(yè)政策機制,修訂《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。
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