本報記者 吳曉璐

    5月15日，證監(jiān)會舉辦“5·15全國投資者保護宣傳日”活動。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥在致辭時表示，投資者是資本市場的根基，法治是投資者保護的重要保障。最高人民法院（簡稱“最高法”）將持續(xù)與證監(jiān)會及各方面共同努力，依法懲治證券領域違法犯罪，完善投資者賠償和救濟機制，進一步強化投資者權益保護，開創(chuàng)資本市場高質量發(fā)展的新局面，推進金融強國建設，服務中國式現(xiàn)代化大局。

    人民法院作為守護公平正義最后一道防線，始終將依法保護投資者合法權益擺在突出位置，嚴厲打擊財務造假，持續(xù)釋放對證券領域違法犯罪“零容忍”的法治導向。2025年，全國法院受理證券糾紛2.7萬件，同比增長63.6%；審結2.5萬件，同比增長54.3%。其中，證券虛假陳述責任糾紛2.56萬件，同比增長67.2%，審結2.38萬件，同比增長58.1%。

    比如，金通靈虛假陳述特別代表人訴訟案件，4.3萬名投資者獲賠7.7億元。紫晶存儲10名高管全部獲刑，金通靈實控人被判6年，配合‌北京文化‌和‌科融環(huán)境造假的注冊會計師被追究刑事責任。

    今年是“十五五”開局之年。劉貴祥表示，人民法院將始終堅持正確的政治方向，秉持以人民為中心的根本政治立場，為資本市場健康發(fā)展和廣大投資者保護提供堅實的法治保障。

    一是完善審判工作機制，讓投資者維權更便利。首先是充分發(fā)揮代表人訴訟制度的示范作用，除正在審理階段的金通靈、美尚生態(tài)、錦州港特別代表人訴訟案外，東方通、東旭光電、易事特、宜通世紀等普通代表人訴訟也都進入了司法程序，為投資者維權提供了便捷高效的救濟渠道。其次是深化“總對總”在線訴調對接機制，實現(xiàn)“線上調解+司法協(xié)同”無縫對接。針對證券糾紛系列案多，專業(yè)性強，審理周期長，群體風險大的特點，推廣“示范判決+批量調解”的模式，通過示范案件精細審理，確立規(guī)則，帶動大量平行案件的快速和解。

    二是強化行政執(zhí)法、民事追責、刑事打擊銜接配合，提升違法成本，震懾違法行為。持續(xù)加強與中國證監(jiān)會的協(xié)同，完善對資本市場違法犯罪行為行政、民事和刑事立體化追責體系，暢通刑事打擊，強化民事追責，對證券欺詐和財務造假行為進行全鏈條的打擊，破除財務造假的“生態(tài)圈”。

    三是加強涉證券類規(guī)范性文件的制定，進一步完善司法規(guī)則體系。加快制定內幕交易、操縱市場損害賠償司法解釋，補齊證券侵權民事責任制度短板，研究制定背信損害上市公司利益罪司法解釋，私募基金犯罪指導意見，嚴懲上市公司實控人、高級管理人員背信犯罪。嚴格落實民事賠償責任優(yōu)先原則，在執(zhí)行中確保涉案財產優(yōu)先用于賠付投資者，避免先罰不賠可能導致投資者賠償落空。加強與證監(jiān)會、公安機關協(xié)作，及時查封、凍結違法所得，防止資產轉移。支持先行賠付、行政執(zhí)法當事人承諾等制度，讓賠償更快到賬，信任更快重建。

（編輯 李家琪）