這是中國股市對外開放的需要，有利于市場豐富主體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高國際化水平

    ■本報記者 侯捷寧

    資本市場對外開放再出重磅政策。近日，中國證監(jiān)會會同有關(guān)部門上報了《關(guān)于進(jìn)一步放開外國人A股證券賬戶開立政策的請示》，已獲國務(wù)院原則同意。7月8日，中國證監(jiān)會就《證券登記結(jié)算管理辦法》《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改草案向社會公開征求意見。這兩個辦法修改后，意味著在境內(nèi)工作的外國人和A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵的外籍員工都可以在A股市場開立證券賬戶。分析人士表示，這是中國股市對外開放的需要，有利于市場豐富主體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高國際化水平。

    “進(jìn)一步放寬外國投資者在A股開立賬戶的范圍，對于A股來說是一個重大利好。”英大證券首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄在接受《證券日報》記者采訪時表示，這不僅放寬了外國投資者直接投資A股的途徑，也可以為股市帶來增量資金，將是雙贏的結(jié)果。同時，他還表示，對A股投資者的擴容也是中國資本市場加快對外開放步伐的具體表現(xiàn)，中國資本市場的開放大大超過了世界對中國開放的預(yù)期。

    據(jù)證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，按照穩(wěn)妥有序、逐步推進(jìn)的對外開放工作原則，此次主要是放開以下兩類人員在境內(nèi)開立A股證券賬戶：一是在境內(nèi)工作的外國人；二是A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵的外籍員工。為此，擬對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定作專門修改，一是修改《證券登記結(jié)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在原有規(guī)定的中國公民、中國法人、中國合伙企業(yè)等投資者范圍基礎(chǔ)上，增加“符合規(guī)定的外國人”作為投資者類別之一，并規(guī)定外國人申請開立證券賬戶的具體辦法，由證券登記結(jié)算機構(gòu)制定，報中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。二是修改《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》。

    值得關(guān)注的是，本次開放的外國自然人投資者，其本國證券監(jiān)管機構(gòu)必須已與中國證監(jiān)會建立監(jiān)管合作機制，相關(guān)投資者開立A股證券賬戶的，必須遵守我國證券法律規(guī)定，適用統(tǒng)一的交易、結(jié)算、登記及資金存管等制度規(guī)則。根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)顯示，截止到7月8日，中國證監(jiān)會已相繼同62個國家和地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機構(gòu)簽署了68份監(jiān)管合作諒解備忘錄。

    “下一步，中國證監(jiān)會將根據(jù)征求意見情況，抓緊研究完善上述規(guī)章的修改決定草案，按程序發(fā)布施行。作為此次擴大開放的配套制度安排，相關(guān)部門也將從稅收制度、外匯管理等方面給予專門支持。”證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。