本報記者 寇佳麗
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎。近日,上海、天津、遼寧、河南等多地圍繞民營經(jīng)濟部署工作。
中央財經(jīng)大學副教授劉春生對《證券日報》記者表示,多地出臺新的政策舉措,將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)造力與活力,從而顯著提升民營經(jīng)濟的整體實力和市場競爭力,更好發(fā)揮其在穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生、強創(chuàng)新、促開放等方面的作用。
促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,地方多點發(fā)力,包括但不限于提高用能保障水平、優(yōu)化企業(yè)供地方式、破除市場準入隱性門檻。其中,加大對民營經(jīng)濟的金融支持力度廣受關注。
比如,9月8日,遼寧省人民政府公開發(fā)布的《遼寧省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干舉措》提出,“鼓勵金融機構綜合利用信貸、債券、基金等金融產(chǎn)品和工具,細分重點產(chǎn)業(yè)領域市場,為民營企業(yè)提供差異化服務。拓展融資質押范圍,探索用能權、碳排放權等進行融資”。9月17日,河南省人民政府辦公廳發(fā)布的《河南省金融服務“兩高四著力”實施方案》強調,“擴大民營經(jīng)濟融資供給”。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣在接受《證券日報》記者采訪時表示,金融支持不僅關乎民營企業(yè)的生存與發(fā)展,更是推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵力量。地方層面部署民營經(jīng)濟相關工作時,重點關注金融支持,有助于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、緩解民營企業(yè)的資金壓力,為民營企業(yè)擴大生產(chǎn)、拓展市場、進行技術改造等輸血賦能。
部分地方還將加大民營企業(yè)上市培育力度作為重點工作內容,旨在提升民營企業(yè)運用資本市場工具的意識能力。何代欣分析稱,支持民營企業(yè)走資本市場上市融資道路,是拓寬融資渠道、促進民營企業(yè)健康發(fā)展的務實舉措。民營企業(yè)上市后,可直接從資本市場獲得長期資金,降低資產(chǎn)負債率,增強財務穩(wěn)健性,提升抗風險能力,更好地吸引高端人才,為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
長期以來,我國高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展議題,與之相關的制度體系建設不斷完善。
2023年7月份,《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布;同年11月份,中國人民銀行等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》;2025年5月20日,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式實施。一系列政策舉措為民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展打開了廣闊空間。
受訪專家普遍表示,截至目前,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策“工具箱”已較為豐富,后續(xù),如何推動各類政策舉措落地落實成為主要挑戰(zhàn)之一。
北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示,相關部門應做好政策宣傳與解讀工作,建立正向激勵和問責機制,實現(xiàn)政策的“追蹤—反饋—調整”閉環(huán)機制;金融機構要主動下沉服務,建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制,對民營企業(yè)進行精準滴灌;作為政策紅利的承接者,民營企業(yè)應主動了解政策內容,堅守主業(yè)、做強實業(yè),加強自主創(chuàng)新,轉變發(fā)展方式。推動民營經(jīng)濟政策落地落實是一項系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)同發(fā)力,疏堵點提信心、破壁壘解難題,為民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新飛躍營造良好社會氛圍。
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