本報訊 （記者郭冀川）9月18日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，科技部部長陰和俊在介紹“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展成就時表示，這五年，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強國根基不斷夯實。

    陰和俊列舉了多項數(shù)據(jù)，如科技投入持續(xù)增加，2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一?；A研究水平進一步提升，基礎研究經(jīng)費達2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)五年世界第一。

    陰和俊表示，這五年，科技體制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放?？萍冀鹑隗w制進一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門各地方積極行動、加快落實，2021年以來，科創(chuàng)板首發(fā)上市376家企業(yè)，首發(fā)募資超6000億元，2025年科技創(chuàng)新和技術改造再貸款達到8000億元。

    “科技離不開金融的大力支持。”科技部副部長邱勇介紹，“十四五”期間，科技部和金融管理部門、金融機構密切合作，會同中國人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，形成了科技金融高質量發(fā)展的一套政策“組合拳”，推動科技金融工作實現(xiàn)了“破題”。圍繞這些政策的實施和落地，科技部開展了四個方面的工作。

    一是引導創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，預計將帶動地方資金、社會資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯(lián)合社?；饡⒋笮豌y行和地方政府，推動設立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級市場基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

    二是推動銀行信貸更大力度地支持科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模增加到了8000億元，再貸款利率降低至1.5%，支持的范圍更大、貸款的利率更低。聯(lián)動實施“創(chuàng)新積分制”和科技創(chuàng)新專項擔保計劃，累計向21家銀行推薦了超過17萬家科技型中小企業(yè)，簽訂貸款合同超2900億元，企業(yè)融資的獲得感顯著提升。推動國家開發(fā)銀行設立3000億元的“重大科技創(chuàng)新和基礎研究專項貸款”，加強對國家重大科技任務的金融支持。在中央政策的引導下，截至6月底，科技型中小企業(yè)貸款余額達到3.46萬億元，同比增長22.9%，增速比各項貸款高16.1個百分點。

    三是提升資本市場服務科技創(chuàng)新的能力。健全資本市場“綠色通道”機制，為突破關鍵核心技術的科技領軍企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行等提供便利；推出了科創(chuàng)板改革“1+6”措施，進一步增強對科技創(chuàng)新的包容性和適應性。正式推出債券市場“科技板”，為科技型企業(yè)提供更長期、更低利率的融資渠道，目前已經(jīng)有288家主體發(fā)行了超6000億元的科技創(chuàng)新債券。

    四是“全國一盤棋”推進科技金融工作。建立了跨部門科技金融統(tǒng)籌推進機制，形成工作合力。指導北京等13個重點區(qū)域開展科技金融的試點示范，推動濟南等7個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和上海臨港等3個科技保險示范區(qū)高質量發(fā)展。近期，科技部正在實施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，引導地方政府和金融機構開展各具特色的創(chuàng)新實踐。

    邱勇表示，下一步，科技部會繼續(xù)和金融管理部門、金融機構密切合作，從科技創(chuàng)新的需求側出發(fā)，扎實推動政策落地見效，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的金融支撐。

（編輯 上官夢露）