第四屆數(shù)字中國建設峰會正在福州舉行。這是“十四五”和2035年遠景目標綱要規(guī)劃提出“加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國”任務后舉辦的第一場全國性重量級會議，旨在“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能，開啟數(shù)字中國新征程”。

    作為國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)之一，四川今年首次以主賓省身份亮相峰會，展示省域數(shù)字建設和產業(yè)發(fā)展成就的同時，也為新發(fā)展階段吸引更多市場主體參與數(shù)字四川建設釋放了積極信號。

    在此之前，四川以省政府“1號文件”的形式發(fā)布了《國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）建設工作方案》，提出2022年“數(shù)字經濟規(guī)模超過2萬億元，占GDP比重達到40%”的發(fā)展目標；

    前不久公布的四川省“十四五”規(guī)劃綱要中，不僅100余次提及“數(shù)字”一詞，并明確“打造西部領跑、全國領先的數(shù)字驅動發(fā)展高地”。

    藍圖和決心很大，挑戰(zhàn)和壓力同樣不小。“十四五”開局之年，四川如何推動經濟社會各領域數(shù)字化轉型？在這場“國家試驗”中，又如何激活新要素、推進新治理、營造新生態(tài)？帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了四川省委常委、常務副省長、四川省推進數(shù)字經濟發(fā)展領導小組組長羅文。

    系統(tǒng)謀劃整體推進試驗區(qū)建設已初步儲備形成18項經驗成果

    NBD：四川今年首次以主賓省身份亮相數(shù)字中國建設峰會，備受矚目。作為國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)之一，請問數(shù)字四川建設目前進展如何？

    羅文：納入國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗布局以來，四川圍繞數(shù)字經濟發(fā)展中的問題和短板，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，切實加強在體制機制、政策標準、治理方式等方面改革創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展效應凸顯，產業(yè)數(shù)字化融合逐步提速，超大城市智慧治理初見成效，數(shù)字雙城經濟圈建設穩(wěn)步推進，為四川經濟社會高質量發(fā)展注入了強勁動力。

    今年是“十四五”開局之年，為系統(tǒng)謀劃整體推進試驗區(qū)建設，我們將建設國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)與重大區(qū)域戰(zhàn)略、重大改革任務相銜接，堅持問題導向、目標導向，聚焦四川優(yōu)勢和特色，突出核心產業(yè)、智慧治理、重點載體、主體培育和開放合作，部署了20項重點任務，列出了61項重點任務清單。同時，我們還組織開展了川渝協(xié)同推進國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等重點課題研究，推動試驗區(qū)建設融入“十四五”規(guī)劃綱要、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃，積極爭取重大項目、重點專項支持。

    目前，四川已出臺20余項政策文件、初步儲備形成18項經驗成果，通過制訂重點工作“任務書”，強化多方協(xié)作“積極性”，持續(xù)推進工作落地，不斷豐富創(chuàng)新試驗“成果庫”。

    打造“天府數(shù)字經濟論壇”通過會展集聚帶動產業(yè)集聚

    NBD：新一輪數(shù)字經濟發(fā)展，好比一場“百家爭鳴”的競技賽。四川的優(yōu)勢在哪里？下一步如何提升競爭力？

    羅文：四川要打造數(shù)字經濟新增長極，重點是加快推進數(shù)字產業(yè)化和大力促進產業(yè)數(shù)字化，一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)升級，讓“老樹長新芽”“新芽成大樹”。這是我們優(yōu)化產業(yè)結構，推動制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵所在。

    比如，白酒是四川的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，去年7月，首個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析白酒行業(yè)節(jié)點在四川正式啟動建設。通過開放的工業(yè)級網(wǎng)絡平臺把釀酒設備、生產線、工廠、伙伴、產品和消費者緊密地連接起來，高效配置資源要素，以自動化、智能化的生產方式降本增效提質，延長產業(yè)鏈的同時，進一步提升了品牌價值。目前，我們正加快完善全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、推進解析服務的行業(yè)規(guī)模化應用，同時，以建設“成渝地區(qū)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”為抓手，推進四川白酒產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。相信隨著頭部企業(yè)的深度參與，千年酒香將溢滿整個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

    當前，新一代信息技術和制造業(yè)的充分融合，已經成為全球產業(yè)變革的大趨勢，四川提升競爭力必須依靠企業(yè)競爭力的提升，而企業(yè)要想在市場上站得住腳、發(fā)展壯大，必須進行數(shù)字化轉型。我們了解到，有一家浙江寧波的服裝企業(yè)，產值雖然不比一些高科技企業(yè)，但利潤卻超過很多。這是為什么？關鍵就在于這家企業(yè)非常好地完成了數(shù)字化轉型，設備全部智能化，管理全部數(shù)字化，改變了傳統(tǒng)服裝企業(yè)只能搞大批量生產的模式，強調小批量、高質量和準時交付。這是一個很好的啟示，四川也有很多優(yōu)秀企業(yè)在積極推進數(shù)字化轉型，我們有信心，以正確的方法、正確的路徑，加快推進數(shù)字化轉型。這個題一定要破。

    NBD：加快數(shù)字化轉型是企業(yè)打造核心競爭力的一個根本手段，從政府的角度來說，如何發(fā)揮積極引導作用？

    羅文：核心思路肯定是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用。通過市場化的方式來加強引導，是四川做大經濟體量、提質增效的根本之道。

    當然，市場化運作的核心是培育新動能，這要求我們首先要培育新勢能。物理學原理告訴我們，動能的大小取決于勢能的大小，要有比較大的動能，首先就要有比較高的勢能。如果說新動能指的是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，那么它對應的新勢能就是新體制、新機制和新方法。如果說新動能代表著生產力，那么新勢能就代表著生產關系。生產力要實現(xiàn)大的發(fā)展，就要有與它相適應的新的生產關系。

    具體到四川，培育新勢能，要著力在市場化方面創(chuàng)新思路。比如，烏鎮(zhèn)依托舉辦世界級互聯(lián)網(wǎng)大會，推動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)蓬勃興起。上海依托舉辦全球IC企業(yè)家大會、國際半導體博覽會，成為集成電路發(fā)展先行區(qū)。南昌依托舉辦世界VR產業(yè)大會，引進了大量世界IT軟件企業(yè)落戶，建成中國VR發(fā)展中心。湖南依托國防科技大學，舉辦世界計算機大會，引進了計算機產業(yè)的上游、中游、下游很多企業(yè)落戶。這些都是通過市場化運作，讓企業(yè)在一種自然而然的環(huán)境中愿意到地方落戶。

    下一步，我們將全力打造“天府數(shù)字經濟論壇”品牌，通過市場化手段建成四川數(shù)字經濟招商引資的重要平臺，通過會展集聚帶動產業(yè)集聚、產業(yè)集聚帶動人才集聚。

    提升數(shù)字經濟創(chuàng)新能力推動核心技術突破

    NBD：不久前公布的地方“十四五”規(guī)劃綱要明確了數(shù)字四川建設的方向和路徑。開局之年，四川將從哪些方面重點突破？

    羅文：首先是提升數(shù)字經濟創(chuàng)新能力。我們將著力開展毫米波、天空地多網(wǎng)絡融合、太赫茲器件與系統(tǒng)等關鍵技術攻關，推動核心技術突破。實施數(shù)字經濟創(chuàng)新企業(yè)梯度培育計劃和“五千五百”上市行動計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體培育，打造高能級數(shù)字經濟領域科技創(chuàng)新平臺。

    同時，進一步夯實數(shù)字經濟基礎支撐。四川將加速5G和光纖“雙千兆”網(wǎng)絡建設升級，優(yōu)化提升網(wǎng)絡基礎設施，推進新技術基礎設施建設。推進全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點等建設，加快數(shù)據(jù)基礎設施布局。

    第三，要做強數(shù)字經濟核心產業(yè)。包括加快培育電子信息產業(yè)集群，推動華為鯤鵬生態(tài)基地等一批重大項目建設，打造國家級超高清視頻終端設備產業(yè)化基地；大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，建設以工業(yè)軟件為特色的中國軟件名園；推動科成云計算（大數(shù)據(jù)）總部基地、中國·雅安大數(shù)據(jù)產業(yè)園等項目建設，培育發(fā)展數(shù)字經濟新興產業(yè)等。

    第四，要深化數(shù)字經濟融合賦能。我們將組織開展十大千億級傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化行動，著力推動工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺，推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。建設四川數(shù)字“三農”大數(shù)據(jù)信息平臺，大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)。發(fā)展數(shù)字新零售，持續(xù)培育直播電商、社區(qū)電商、跨境電商等消費新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展數(shù)字服務業(yè)。

    此外，還要打造數(shù)字經濟應用示范。目前，我們正在抓緊制定出臺《四川省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃》，推進數(shù)字政府建設。同時，還將開展省級新型智慧城市試點示范，提升智慧化治理能力。開展數(shù)字應用場景建設，遴選數(shù)字經濟典型應用場景。